* В расчетах используются средние данные по России
Если у вас за плечами есть опыт спортсмена, ваш опыт и связи могут помочь вам в организации своего бизнеса в спортивной или около спортивной сфере. В этой подборке мы собрали 25 видов бизнесов для спортсменов, а также дополнили их готовыми бизнес-планами и руководствами по открытию.
Зиплайн - это экстремальный аттракцион, суть которого заключается в скоростном спуске на стальном канате. Основная трудность заключается в подборе места (обычно выбирается холмистая и живописная местность), монтаже линии (компаний, предлагающих подобные услуги практически нет) и решении бюрократических вопросов. С другой стороны, в связи с тем, что время спуска составляет от 25 до 60 секунд, зиплайн имеет высокую пропускную способность, а стоимость билета на один спуск может варьироваться от 350 до 1500 рублей.
Парашютный клуб
Открытие полноценного клуба парашютистов потребует очень больших вложений даже если планируется открыть только школу без своих тренажёров и, тем более, авиабазы. Этот бизнес обычно не открывают ради денег. Несмотря на то, что парашютный спорт очень дорогой, рентабельность его не слишком высокая – порядка 10%. Связано это с высокой себестоимостью прыжка, и невозможностью устанавливать высокую наценку.
Зорбингом называется экстремальный вид аттракциона, суть которого заключается в спуске человека в прозрачном шаре (зорбе) с возвышенности либо пересечение водоема внутри данного шара. Зорбинг - это сезонный бизнес, который практически не представлен в нашей стране и ждет своих первооткрывателей.
Количество вегетарианцев и людей, просто следящих за своей фигурой растет. В плане бизнес-процессов и юридической составляющей вегетарианское кафе ничем не будет отличаться от обычного. Здесь важна концепция: как правило, вегетарианство подразумевает не только соответствующее меню, но и дизайн с упором на натуральность используемых материалов. В таких заведениях всячески подчеркивается здоровая составляющая бизнеса: алкоголь в них не встретить.
Организация походов - направление с чрезвычайно широким разбросом форматов. Походы могут иметь познавательную направленность или включать физкультурно-оздоровительные мероприятия, бывают лыжные, горные, водные походы, кольцевые и линейные маршруты, длительные туры и туры выходного дня. Основной плюс бизнеса на походах состоит в том, что они могут объединять собой различные группы людей. Бывают рыболовные, охотничьи, фототуры, туры для бизнесменов и так далее. Как правило, этот бизнес носит сезонный характер.
Футбольная школа - бизнес, который дает доход от покупки месячных абонементов на занятия, которые могут стоить от 2,5 до 5 тысяч рублей. В результате одна группа может приносить владельцу бизнеса от 30 до 100 тысяч рублей. Постоянные расходы включают аренду футбольного поля, зарплату тренерам, закупку экипировки и транспортные затраты на выездные соревнования.
Для открытия страйкбольного клуба вам нужна (как минимум) одна большая площадка, которую вы можете либо арендовать на время либо выкупить и обустроить по своему желанию. В идеале клиентам нужно предложить несколько видов игр и соревнований, организацию трансфера и питания, услуги тренеров и инструкторов. Также потребуется купить экипировку и снаряжение, которое можно сдавать в аренду.
За рубежом пользуется популярностью такой вид досуга как курсы выживания. Занятия делятся на теоретическую и практическую части, последняя из которых проходит в природных условиях. Участников курсов обучают оказанию первой медицинской помощи, учат строить укрытие, разводить костер, добывать воду и пищу вдали от цивилизации. Основать такой бизнес можно бывшему спортсмену, военному, пожарному или спасателю. В крупных городах за двухдневный курс выживания ведущие получают от 5-6 тыс. руб. с человека.
Рюкзаки стали одним из самых популярных носимых аксессуаров, которые пользуются популярностью не только у школьников и туристов, но и у обычных граждан. Для открытия своего интернет-магазина вам потребуется около 425 тыс. руб., которые при правильном подходе могут окупиться уже за три месяца работы.
Готовые идеи для вашего бизнеса
Один из востребованных форматов боксерских клубов - white collar boxing (бокс для белых воротничов), который подразумевает адаптацию профессионального бокса для обычных людей и ценовую доступность. Боксерский клуб, оказывающий услуги по проведению групповых и индивидуальных тренировок и ориентированный на все группы населения от 5 лет, сможет приносить в месяц от 220 тыс. руб.
Мать-природа все больше начинает рассматриваться предпринимателями как огромный зал для проведения бизнес-тренингов. За шестизначные суммы владельцев компаний и рядовых менеджеров возят в экстрим-туры, учат действовать сообща и достигать горных вершин, проводя параллели с развитием бизнеса. В перерывах между восхождением бизнес-тренер доносит менеджерам о концепциях «Голубого и Алого Океанов», проводит метафорические деловые игры и помогает построить свою «Кривую Ценностей» или «Карту Успехов».
Скалодромы обычно имеют две цели - подготовку профессиональных спортсменов и сугубо развлекательный формат, ориентированный на массового клиента. Второй вариант наиболее популярен среди предпринимателей. Для открытия небольшого развлекательного центра со скалодромом хватит 1,65 млн. рублей, чистая прибыль такого заведения составит 155 тыс. рублей.
С одной стороны открытие своего хоккейного клуба подразумевает большие расходы на аренду, закупку оборудования и материалов для хоккейной секции, а с другой - вложения быстро окупаются за счет высокой стоимости услуг по обучению. При открытии своего клуба загрузкой до 250 человек потребуется около 4,5 млн. рублей, которые окупятся в течение 9 месяцев работы.
Чтобы открыть мини-картодром с трассой на 300 метров под открытым небом потребуется около 1,7 млн. рублей, из которых около 850-900 тыс. потребуется на закупку картов и оборудование. В сезон картинговый бизнес сможет приносить около 130 тыс. рублей.
Готовые идеи для вашего бизнеса
В зарубежных странах проведение велосипедных туров является отдельным и полноценным направлением в индустрии туризма. Направления здесь два - можно организовывать туры с нуля, ориентируясь на любителей, которые не имеют ни велосипедов, ни опыта велопутешествий, либо на уже бывалых велосипедистов. Если в первом случае необходимо позаботиться обо всех аспектах, включая покупку велосипедов и экипировки, то во втором задача заключается только в организационных моментах: прокладке маршрута, решению вопросов с ночлегом, оформлением документов и так далее. За рубежом существуют отдельные направления велотуров, например, велотуры для девушек.
Открытие своего боулинг-клуба - это довольно затратный проект. Игровая зона на восемь дорожек с зоной отдыха и мини-кафе потребует около 15,5 млн. руб. С другой стороны, открытие можно назвать самой сложной частью такого бизнеса, а прибыли в нем довольно высоки: отбить вложенное можно на третий год проекта.
Промышленный альпинизм - это своеобразный союз экстремального спорта и бизнеса, дело для настоящих мужчин. В этом деле можно зарабатывать на широком спектре услуг, включая подъем грузов, обрезку деревьев, уборку крыш и карнизов, реставрационные и облицовочные работы, утепление балконов и многое другое. Из минусов данной сферы можно назвать ее засилье гастарбайтерами, которые согласны делать тяжелую работу за копейки.
Для оказания услуг по экстремальному вождению вам как минимум понадобится собственный автомобиль, а предлагать свой сервис вы можете через автошколы, которые желают расширить свой профиль. Курсы экстремального вождения могут включать как контраварийное вождение, так и специализированные услуги вроде техники преследования, маневрирования при обстреле, нападении и так далее. За часовой урок экстремального вождения можно зарабатывать от 1 до 3 тыс. рублей в час, а иногда и еще больше.
Сноутюбинг - это вид развлечения, пришедший на смену привычным санкам. Тюбами называют надувные круглые “ватрушки”, а трассы для сноутюбинга можно открывать как на зимних курортах, так и в качестве сезонного развлечения в обычных городах. Вариантов бизнеса здесь два: можно сдавать тюбы в аренду, а можно организовать профессиональную трассу с подъемником и трассой.
Для открытия полноценного бильярдного клуба необходимо предусмотреть заукупку нескольких игровых столов - для русского бильярда, пула и снукера. Доход бильярдной будет складываться из почасовой аренды столов. Расширить услуги можно с помощью столов для аэрохоккея, настольного хоккея и организовав мини-бар при бильярдной.
Студия йоги - это бизнес, востребованный в первую очередь в крупных городах, где жители ищут эффективные способы борьбы со стрессом. 80% клиентов йога-студий составляют женщины. Данный бизнес привлекателен своей стабильностью, так как оплата за занятия происходит через продажу абонементов за несколько занятий или месяцев, а предприниматель может рассчитывать на постоянных клиентов.
В условиях роста спортивно-оздоровительных услуг и полного отсутствия спортивных заведений во многих новых многоэтажных районах российских городов открытие спортивного зала является одним из трендовых видов бизнеса. Чтобы открыть спортивный зал, работающий в низком ценовом сегменте, хватит 494 тыс. рублей.
Рынок фитнес-услуг в России постоянно растет - на волне популярности здорового образа жизни по всей стране открываются фитнес-клубы различного формата и для различных групп населения. Несмотря на довольно высокий порог входа, этот бизнес отличается высоким уровнем дохода, так как строится на продаже абонементов. По сути, основной успех фитнес-центров заключается именно в продажах - количество реальных посетителей мало кого заботит. Владельцы успешных спортивных клубов средних размеров утверждают, что их ежемесячный заработок на фитнес-клубах составляет не менее 1 млн. рублей.
Готовые идеи для вашего бизнеса
Новым и интересным видом досуга жителей городов-миллионников может стать корт для любительского мини-гольфа. Чтобы открыть корт для минигольфа на 18 дорожек с зоной отдыха и баром потребуется порядка 2 млн. рублей. Окупить эти вложения можно за 15 месяцев работы. Прибыль корта составит до 350 тыс. руб. в месяц.
Искусственные покрытия для зимних видов спорта - вещь распространенная на Западе и еще довольно редкая в России, где освоение этого рынка только начинается. Речь идет не о создании искусственного снега, а о еще более инновационной технологии - щеточных покрытиях, которые имитируют характеристики снега и позволяют проводить тренировки 365 дней в году. Покупателями такой продукции выступают спортивные комплексы с профессиональными трассами для таких видов спорта как лыжи, биатлон, фристайл, джиббинг, а также круглогодичные тюбинг-парки, комплексы для лиг-эйра (прыжков в воду) и так далее.
Не нашли подходящей идеи? Возможно, вас заинтересует подборка из 30 бизнес-идей для фитнес-центров и студий.
3704 человек изучает этот бизнес сегодня.
За 30 дней этим бизнесом интересовались 397685 раз.
В некоторые виды бизнеса женщинам путь заказан: заправляют в них исключительно мужчины. В этой подборке вы найдете 35 видов бизнеса для настоящих бруталов.
Как использовать небольшое пространство в несколько квадратов с наибольшей выгодой: самые популярные бизнес-идеи на площадках торговых центров в формате островков.
Ежегодно мировой рынок туризма растет на 5%. Какие еще направления для бизнеса кроме турагентств, гостиниц и хостелов существуют? В этой подборке мы собрали 25 альтернативных бизнес-идей.
Какие виды малого бизнеса могут похвастать наибольшими наценками? В этой подборке мы собрали 15 направлений, где маржа может достигать 300%, 1000% и даже 4000%.
В. Н.Супиков Пензенский государственный университет, Россия
Рассматриваются вопросы коммерциализация в процессе становления его и, как следствие, становление его как сферы услуг, проблемы взаимодействия государства и бизнеса в институте спорта, экономические вопросы и вопросы социального управления этим социальным институтом.
Традиционно институт спорта, подобно институтам науки, образования, здравоохранения, относят к социальной сфере - к некоммерческим организациям. Вместе с тем новейшие тенденции мирового социально-экономического развития «перемешали» коммерческий и некоммерческий секторы. Такое положение дел обязано переходу современного общества на новые организационные принципы, которые в научной литературе определяются как принципы социального партнерства и которые означают строительство сотруднического альянса между государственным управлением, рыночным сектором и сферой науки и технологий. На практике же этот многоуровневый и многоаспектный альянс означает, что рынок, коммерческий сектор захватывает территории, которые ранее свято блюли свой некоммерческий статус. Возникают рынки образовательных, научных и даже социальных услуг. Даже традиционно некоммерческие организации, так или иначе присутствуют в коммерческом, рыночном секторе, не только меняясь сами, но и меняя рыночный сектор - внося в него социальные цели и задачи. Не случайно в настоящее время о социальном управлении все больше говорят как о социальном менеджменте.
Подобным образом вовлечен в этот процесс и спорт. Он также полноценно пришел на рынок, не только получая субсидии от государства, но и зарабатывая деньги и платя государству налоги. Достаточно сказать, что в современной экономической литературе спорт в рубрикации «труд» официально квалифицирован как сфера услуг. Поэтому экономика спорта - это экономика сферы услуг в современных условиях, т.е. в условиях альянса коммерческого и некоммерческого секторов.
Сфера спорта как социального института
В современном обществе сферу спорта организационно представляют:
- массовый «спорт для всех» как социальная услуга государства в рамках социальной политики, нацеленная на культивирование здорового образа жизни в целях повышения качества жизни и дееспособности населения;
- собственно институт спорта, выполняющий задачу оказания обществу услуг в сфере и решающий патриотическую задачу.
В целом спорт, будь он массовым, любительским, профессиональным или высших достижений, - это, прежде всего, сфера услуг, где в том или ином соотношении в каждом из названных подразделений спорта присутствуют и государство и рынок. Между тем сфера услуг, в том числе спортивных услуг, будь они государственными или рыночными,-это экономика, индустрия услуг. Более того, в современной экономике, использующей эффективные нематериальные ресурсы своего роста (интеллектуальный капитал), именно сектор услуг (особенно высокотехнологичных услуг) получает преимущественное развитие.
Сегодня спорт обнаруживает все признаки отрасли, отвечающей параметрам инновационной - основанной на механизме превращения научных и технологических идей в рыночные продукты, продукты экономики.
Во-первых, инфраструктуру спорта составляют целые научно-производственные комплексы, оснащающие его разнообразным оборудованием, которое постоянно обновляется в отношении и номенклатуры, и технико-технологических характеристик: это и покрытие стадионов и игровых площадок, и спортивные снаряды, и спортивная одежда, и тренажеры, и т.д.
Во-вторых, собственно институт спорта характеризуется таким параметром инновационной экономики, как человеческий капитал, представляющий собой кадровый эксклюзив - высокооплачиваемых специалистов высокой и высшей квалификации.
В-третьих, человеческий капитал занят в научно-производственной инфраструктуре спорта и спортивном менеджменте.
Это означает, что сегодня спорт, представляя сектор услуг, оказывается на самой передовой линии экономического развития. При этом он как отрасль индустрии услуг стирает различия между массовым, любительским спортом, профессионально-зрелищным спортом и спортом высших достижений. Все это - части единой спортивной индустрии. Рекреация спортивной направленности - это такая же часть указанной индустрии, как и спорт высших достижений. Радикальная модернизация стратегии развития спорта ведет к тому, что спорт становится полноценной экономической отраслью.
Собственно, спортивный рынок растет вместе с рынком всей сферы услуг, к которой он принадлежит. Экономики развитых стран характеризуются высокой долей занятых в сфере услуг. В развитых странах эта сфера к началу XXI в. достигла 65% и более: например, в Канаде она составляет 73,9%, а в США - 73,7%. В континентальной Европе специалистами отмечается коренное изменение в отношении к исторически сложившемуся представлению о сфере услуг как второстепенной, полностью зависящей от промышленного сектора. Сегодня в Европе сфера услуг превратилась в ведущий элемент национального и регионального экономического развития страны.
Общепризнанно, что сфера услуг объединяет чрезвычайно неоднородные отрасли, и это - дополнительное основание к объединению неоднородных секторов внутри спорта (массового спорта и спорта высших достижений, профессионального и любительского спорта) именно на базе единого подхода к ним как сегментам рынка спортивных услуг. При этом сегодня рынок спортивных услуг, как и весь рынок услуг, является рынком инноваций - научных и технологических идей, непосредственно работающих на качественный рост данного рынка. Научно-производственная инфраструктура современного спорта - это производство конкурентоспособного спортивного оборудования.
Индустрия современного спорта
Понятно, что инновационная инфраструктура современного спорта - чистая экономика, встроенная в национально-экономический рынок инноваций, работающая на рост ВВП и на повышение качества всего национального рынка спортивных услуг, поскольку качественным спортивным оборудованием одинаково пользуется и массовый спорт (на уровне домохозяйств) и спорт высших достижений. В таких условиях система социально-экономических мер по поддержанию полноценного уровня жизни и социального благополучия граждан должна стать органичным элементом деятельности институтов социального управления в аспекте обеспечения конституционных прав граждан. Тем не менее, рассматриваемая сфера все еще не стала приоритетной областью государственно-общественных интересов, а потому представляется зачастую нерентабельной, а следовательно, и не интересной для инвестиций как государства, так и коммерческих структур. Во многом вследствие того, что государство предоставляет только возможность использования конституционных гарантий этих прав, а их реализация зависит прежде всего от самого субъекта, от его активности в этой сфере.
Для современных реалий характерен комплексный характер современной индустрии услуг, ибо сегодня сервисная деятельность оказывает не какую-то одну профильную услугу, но целый набор (пакет) услуг. Причем этот пакет включает и предоставление сопряженных материальных благ (товаров). В связи с комплексной природой услуги на качество сервисной деятельности может оказать влияние не только качество профильной услуги, но и качество какого-либо одного элемента пакета услуг. Подобным образом сегодня спорт представляет собой комплексную услугу, диверсифицированный бизнес, включающий не только строительство различных спортивных сооружений и развитие смежных со спортом отраслей (производства спортивных товаров и технологий, туризма и т.д.), но и борьбу за зрителя, которая вынуждает учитывать фактор зрелищности, развлекательности, театральности спортивного действа. Поэтому каждый из популярных видов спорта - это одновременно и увлекательное шоу: в частности, одна из характерных особенностей официальных спортивных состязаний - представление для зрителей, не прекращается даже во время перерывов и тайм-аутов. Кроме того, спортивные соревнования уже не существуют вне экономики их телевизионных трансляций, специально переносимых на прайм-тайм для привлечения максимума зрителей и предусматривающих перерывы на рекламу. Так спорт, привлекая рекламодателей, зарабатывает деньги для телевидения, прочно встраивая его в свою инфраструктуру.
Спорт - высокодоходная среда для рекламы. И спортивные команды, организаторы спортивных мероприятий пользуются возможностью заключать выгодные контракты с телеканалами - выгодные и для научно-производственной инфраструктуры спорта, и для самого спорта, поскольку при этом спортивная индустрия устанавливает связь с рекламной индустрией, обеспечивающей рекламу спортивных товаров и развитие спортивного спонсорства. Инструментами привлечения дополнительных финансов в спорт как сектор экономики являются также спортивная лотерея, продажа лицензий фирмам, торгующим товарами со спортивными символами - названиями и эмблемами известных спортивных команд, «азартный бизнес» на ипподромах, велодромах, мотодромах, стадионах, учреждение фитнес-клубов и т.п.
Сегодня индустрия спортивных услуг развивает очень важную для национальной экономики сферу массового спорта, в том числе и туризм, не только как спорт, но и как соответствующую отрасль в сфере услуг. Достаточно сказать, что, например, в Великобритании туризм - вторая по значимости отрасль индустрии услуг, и в этой отрасли занято около 7% трудоспособного населения страны, а ее ежегодный доход превышает 8 млрд долл. США.
Современная индустрия услуг, в том числе спортивных, имеет специфику в сравнении с производственными отраслями, касающуюся основных фондов и капитальных вложений. В составе основных фондов сервисных отраслей здания и сооружения доминируют над оборудованием, транспортом и т.д. Поэтому в инвестициях в сферу услуг высока доля инвестиций в строительство. Таким образом, индустрия спортивных услуг способствует развитию строительного сектора национальной экономики. Причем именно развитию в этом секторе научно-производственной (инновационной) инфраструктуры, поскольку строительство в сервисных отраслях, в том числе в спорте, само по себе выполняет сервисную функцию - непосредственного обслуживания потребителей данных услуг - и потому нацелено на использование новых идей для эффективного завоевания потребительского рынка. Достаточно вспомнить острую борьбу городов за право проведения Олимпийских игр. И получение городом такого права считается очень большой удачей. Дело здесь далеко не только в престиже, но, прежде всего, это строительный и инвестиционный бум.
Сервисное спортивное строительство составляет часть предоставляемой потребителю услуги. И это характеризует специфику сферы услуг в сравнении с материально-производственной сферой, ибо здесь потребитель услуг непосредственно вовлечен в процесс их производства. Например, зритель спортивных соревнований составляет важную их часть - совсем как в театре, где актеры производят свой продукт вместе со зрителями. Такая тесная зависимость от потребителя вынуждает сферу услуг в гораздо большей степени, чем материально-производственную сферу, искать пути повышения качества производимых услуг и, тем самым, достигать высоких экономических показателей. Собственно, хорошо иллюстрирует ситуацию сама современная мировая тенденция перемещения экономической активности из материально-производственного сектора в сектор услуг, причем именно в сектор высокотехнологичных услуг, поскольку современная индустрия услуг в принципе притягивает базу инновационной инфраструктуры.
Другая важнейшая сторона современной индустрии спортивных услуг - та, что услуги эти имеют не только потребительский характер, но являются инвестициями в человеческий капитал - одну из основных составляющих инновационной экономики, как в секторе массового спорта, так и в секторе спорта высоких достижений.
В секторе массового спорта эти инвестиции заключаются в оздоровлении нации, коль скоро одно из главных условий воспроизводства человеческого капитала - обеспечение здорового образа жизни, когда человек физически и психологически работоспособен, устойчив к физическим и психическим перегрузкам, имеет стремление и волю к творчеству, инновациям,конкуренции.
В секторе спорта высших достижений инвестирование в человеческий капитал в виде нематериального инвестирования (создания условий для воспитания у людей воли к собственному личностному росту) дополняется прямым материальным инвестированием -высокой материальной оценкой профессионального труда спортсмена. В инновационной экономике, а спорт составляет ее органический сектор, труд, рабочая сила дорога. Даже в России, когда официальная средняя зарплата не достигала и 200 дол. США в месяц, в секторе спорта высших достижений в отношении заработной платы уже были введены стандарты человеческого капитала.
Между тем при всем разнообразии функций сферы спортивных услуг - экономической, лечебно-оздоровительной, воспроизводства человеческого капитала, зрелищной, патриотической, оборонной и т.д. - объединяющим эти функции началом выступает досуговая, рекреационная функция. И эта интегральная функция реализуется, строго говоря, в двух основных направлениях - услугах физической культуры и услугах спорта:
- услуги физической культуры - это совокупность различных форм социальной деятельности, осуществляемой в целях физического воспитания населения в образовательных и дошкольных учреждениях, в добровольных физкультурно-оздоровительных и спортивных организациях, по месту работы и по месту жительства, в рекреационных организациях - санаториях, курортах, туристических базах;
- услуги спорта - это форма специальной практики подготовки человека к соревнованиям, организации соревновательной деятельности и спортивно-зрелищных услуг; при этом выделяются: спорт высших достижений как сфера любительского спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека; профессиональный спорт как ком-мерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий.
Однако разделение услуг спорта на спорт высших достижений и профессиональный спорт очень условно и в настоящее время полностью устарело. Еще в 1974 г. на сессии МОК в Вене принята новая концепция любительства, разрешившая спортсменам получать зарплату за период занятий спортом, а также спортивные стипендии за время учебы. А в 1981 г. понятие «любительство» было исключено из Олимпийской хартии, и на всех Олимпиадах, начиная с XXIV Олимпийских игр, стали участвовать сильнейшие профессиональные спортсмены мира. В 1994 г. Олимпийский конгресс поддержал концепцию X. Самаранча о профессионализации и коммерциализации спорта. Правда, одновременно призвал не допустить того, чтобы дух коммерции пришел на смену олимпийским идеалам.
С развитием профессионального спорта и усилением роли спортивно-зрелищных услуг ускоряется процесс формирования спорта как социальной сферы, формирования физической культуры и спорта (ФКС) как отрасли национальной экономики. Специфика услуг ФКС состоит в их двойственной природе - их потребительском и инвестиционном характере. Чисто потребительский характер имеют спортивно-зрелищные услуги, которые включаются в индустрию свободного времени как пассивный вид отдыха и досуга. Особенностью оказания спортивно-зрелищных услуг является коллективный характер их потребления на спортивных сооружениях (стадионах, спортивных залах, манежах), а также через средства массовой информации (по ТВ и радио). Вследствие этого спортивно-зрелищные услуги носят социально-потребительский характер, воспитывают общественную солидарность, способствуют социальной интеграции нации, а также пропаганде занятий спортом.
Инвестиции в развитие спорта высших достижений имеют важный макроэкономический эффект, а также способствуют развитию массового спорта, являясь для последнего хорошей рекламой. Таким образом, инвестиции в развитие ФКС работают на воспроизводство национального человеческого капитала и, значит, в целом на конкурентоспособность национальной экономики. Социально-экономические гарантии доступности услуг ФКС для населения зависят от ресурсного обеспечения отрасли, которое отражают следующие показатели: количество спортивных сооружений и их пропускная способность (мощность); число лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом (тыс. чел.); степень физкультурно-оздоровительной направленности организаций ФКС; число лиц, занимающихся в платных абонементных группах; число лиц, посещающих учебные занятия по физической культуре; число учащихся и студентов, по состоянию здоровья отнесенных к спецгруппам; число детей дошкольного возраста, участвующих в подвижных играх и спортивных развлечениях.
Физическая культура и спорт - это сфера услуг, встроенная в национальную экономику. Но это и социальная сфера. Инвестиции в спорт не только развивают его научно-производственную (инновационную) инфраструктуру и непосредственно работают на рост ВВП, но и формируют здоровый образ жизни, улучшая показатели здоровья нации. Кроме того, прибылью от инвестиций в спорт является создание дополнительных рабочих мест не только непосредственно в спортивной отрасли, но и в смежных отраслях и производствах. Создание новых рабочих мест - это не только рост экономики, но и во многом решение социальных проблем государства: снижение безработицы, улучшение социального климата в обществе. Вкладывая деньги в спорт, бизнес фактически инвестирует в развитие персонала - улучшение здоровья, повышение работоспособности сотрудников, снижение потерь от роста заболеваемости, укрепление «корпоративного духа». Наконец, инвестиции в спорт со стороны бизнеса можно и необходимо рассматривать как важнейшую предпосылку формирования имиджа социально ориентированного рыночного сектора.
Регулирование спорта как сферы услуг с позиции социальных благ
В соответствии с общей теорией сферы услуг в составе рыночной экономики услуги принято рассматривать с позиции концепции общественного блага. Опираясь на данную концепцию, можно обосновать включение сферы услуг в рыночные отношения и определить границы действия государственного и рыночного регулирования.
Услуги как экономические блага могут быть классифицированы на:
- общественные услуги в чистом виде;
- частные услуги в чистом виде;
- услуги смешанного характера.
Чистые общественные услуги относятся к общественному, государственному сектору, где рынок и коммерческий принцип платности услуг не действует. Такого рода услуги предоставляются населению бесплатно или на льготных условиях, но это не значит, что они являются даровыми благами. Они относятся к экономическим благам, производство их требует немалых затрат и финансируется за счет налогоплательщиков. Чистые общественные услуги характеризуются следующими признаками: совместным характером их потребления, неделимостью и неизбирательностью; невозможностью исключения из потребления и возможностью потреблять блага, не оплачивая их; отсутствием конкуренции (состязательности) и «перегружаемости» - потребление благ не уменьшается с появлением новых потребителей; значительным внешним эффектом от производства и потребления этих благ.
Все указанные свойства чистых общественных благ взаимосвязаны и взаимно дополняют друг друга. Их производство и потребление имеет дело с удовлетворением общественных потребностей, с реализацией интересов общества в целом. У частных лиц заинтересованность производить чистые общественные услуги отсутствует, так как выгоды от их производства могут получить не только непосредственные участники сделки, но и третьи посторонние лица, не неся никаких издержек по производству такого рода услуг. Эти свойства чистых общественных услуг делают невозможным их включение в рыночные отношения.
Что касается частных услуг в чистом виде, то, в отличие от чистых общественных услуг, они обладают следующими альтернативными свойствами: индивидуальным характером потребления, делимостью и избирательностью; исключаемостью и конкурентностью; отсутствием монопольного положения кого-либо из участников по поводу данного вида услуг; полной включенностью в рыночные отношения.
Смешанные блага занимают промежуточное положение между общественным и частным секторами услуг. Они ориентированы и на интересы общества и общественного производства, и на интересы отдельной личности. Велика их роль в социальной интеграции и обеспечении социального равенства, социальной защиты людей. Внешний эффект таких услуг носит комплексный характер и не ограничивается только экономическим эффектом.
С позиции теории общественного блага и учитывая специфику сферы спорта, в ее структуре можно выделить четыре сектора: государственный, добровольно-общественный, смешанный и частный коммерческий.
Государственный сектор . В этом секторе сегодня производятся: чистые общественные блага (подготовка спортсменов для сборных команд страны; целевые программы развития массовой физической культуры и спорта на государственном и региональном уровнях; физическая подготовка военнослужащих и кадров правоохранительных органов); социальнозначимые блага (услуги физического воспитания в системе государственного среднего и высшего образования и дошкольного воспитания, в государственных внешкольных физкультурно-оздоровительных организациях; услуги лечебной физкультуры в системе государственного здравоохранения и обязательного медицинского страхования, санаторно-курортного обслуживания, в государственной системе реабилитации инвалидов). Социально значимые услуги ФКС обеспечивают систему негосударственных минимальных стандартов удовлетворения потребностей населения в физическом воспитании и развитии.
Добровольно-общественный сектор . Здесь производятся смешанные общественные блага ограниченного доступа - так называемые клубные блага, представляющие собой услуги муниципальных организаций ФКС, общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности (спортивные клубы, физкультурно-спортивные общества, федерации по видам спорта, ассоциации, союзы и др.). Такие организации и объединения являются некоммерческими организациями и ставят своей целью развитие физической культуры и спорта в стране на добровольной основе. Их деятельность регулируется законом о некоммерческих организациях и общественных объединениях.
Смешанный сектор . В нем производятся смешанные общественные блага, в том числе социально значимые услуги ФКС, организациями смешанной формы собственности (государственно-общественными, государственночастными предприятиями и организациями физкультурно-спортивной и спортивно-зрелищной направленности - акционерными обществами со смешанным капиталом, государственными и общественными корпорациями, совместными предприятиями с участием государства, государственно-общественными объединениями и др.), а также частными некоммерческими физкультурно-спортивными организациями (частными спортивными сооружениями, спортивными школами, учреждениями физического воспитания, секциями и курсами обучения различным видам спорта, частными фондами развития спорта, автономными некоммерческими организациями физкультурно-спортивной направленности, благотворительными организациями и др.). Организации смешанного сектора действуют на основе законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий, законов о совместных предприятиях, акционерных обществах, некоммерческих организациях, благотворительности.
Частный коммерческий сектор . В этом секторе производятся частные блага (товары и услуги) на коммерческой основе: организации профессионального спорта, спортивнозрелищные предприятия, индивидуальная предпринимательская деятельность спортсменов, тренеров. В данном секторе производства услуг ФКС функционируют профессиональные спортивные клубы, коммерческие сооружения, фирмы спортивного шоу-бизнеса и другие предприятия, работающие ради извлечения прибыли, имеющие различные орга-низационно-правовые формы (товарищества, общества, малые предприятия, совместные предприятия).
Взаимодействие государства и бизнеса в институте спорта
Сфера услуг ФКС в условиях рынка - это сложное структурное образование, включающее четыре сектора с различными формами собственности и хозяйствования первичных звеньев. Она включает частный и общественный секторы, рыночные и нерыночные услуги, коммерческие и некоммерческие организации. В условиях рынка сфера услуг ФКС на макроэкономическом уровне функционирует на принципах смешанной экономики. На уровне отдельных физкультурно-спортивных организаций формы собственности, хозяйствования и финансирования строятся с учетом дифференцированного подхода к организации производства частных общественных и смешанных общественных благ.
Соотношение рыночного и государственного секторов в области физкультуры и спорта, как и в других областях социальной сферы, исторически меняется. До 80-х гг. XX в. спорт в смешанной экономике был делом преимущественно государственным. Пр ичем государство многое сделало для развития спорта, как и в целом для развития социальной сферы. Между тем реформы 1980-х гг., взявшие на вооружение идею устойчивого экономического роста, привели во многих странах к либерализации социальной политики, к внедрению рыночных механизмов, повышению эффективности управления в социальной сфере.
Сегодня, как правило, объем вклада государственных средств в социальную сферу растет, но доля расходов государства в ВВП на социальную сферу не увеличивается. Традиционные методы финансирования спорта постепенно уступили место так называемой системе финансового жизнеобеспечения, когда деньги на развитие спорта стали поступать от бизнеса. «Нам приходится продавать спорт частному капиталу», - заявил в разгар либеральных реформ в Великобритании тогдашний министр спорта страны К. Мойнихан. По этому же пути пошли и спортивные организации ФРГ, Швеции и других стран.
Спорт финансируют четыре источника: государственный бюджет; региональные бюджеты; деньги от спонсоров; деньги от граждан, которые покупают абонементы в спортзалы, оплачивают секции и пр.
На сегодняшний день бюджетное финансирование спорта во многих странах является основным. Расходы бюджета на спорт в развитых зарубежных странах колеблются от 1 до 4%. В среднем это 2% ВВП. Бюджетные расходы европейских стран на спорт составляют от 1 до 2% валового национального продукта ежегодно.
В США не оказывают спорту прямой финансовой поддержки со стороны федерального правительства -- большой спорт, не говоря уже о профессиональном спорте, отдан на откуп частного сектора.
В других странах государство может брать на себя ответственность по развитию сферы спортивных услуг, при этом финансирование смешанное с преобладанием в ряде стран средств из государственного бюджета.
На центральном уровне ответственность за спорт может быть поручена специальным министерствам по спорту, советам или комитетам с функциями, сходными с функциями министерств, или различным министерствам, курирующим спорт в разных аспектах. Но для обеих моделей - как американской, так и европейской - характерно значительное участие в финансировании спортивного движения местных органов власти: в 4-х странах Европы - Германии, Великобритании, Швейцарии и Швеции - доля расходов местных органов власти составляет более 90%.
Спортивные специалисты ЕС определили пять основных направлений вложений общих спортивных субсидий: спорт высших достижений; спортивные организации, прежде всего, федерации; спортивные клубы; спортивные сооружения; спортивные мероприятия.
Общественное мнение утверждает, что большая часть государственных средств расходуется на спорт высших достижений. Действительно, в 1970-80-е гг. во многих странах расходы на большой спорт составляли 70-80%. Однако в 1990-е гг. ситуация изменилась. Так, в Швеции, Швейцарии, Португалии и Бельгии субсидии на большой спорт составляют, по данным ЕС, менее 1%, в Германии, Франции и Дании - от 1 до 2,5%, в Испании и Венгрии - от 8 до 12%, в Италии - 9,6% и в Финляндии - 15%. При этом национальные сборные находятся исключительно на государственном финансировании, но и это финансирование вряд ли можно считать безвозвратным. Например, в Италии 80% бюджетных поступлений составляют доходы от футбольных тотализаторов Totocalcio и Totogol - около 500 млн евро ежегодно. В Китае, несмотря на политический строй, основную часть спортивного бюджета составляют поступления от национальных спортивных лотерей (около 1 млрд долл. США в год). В Германии Фонд помощи немецкому спорту, основной целью которого является финансирование спортсменов для подготовки и участия в Олимпиадах, а также помощь спортсменам, пополняется, в том числе, за счет отчислений от доходов спортивных лотерей и добровольных пожертвований. И таких примеров множество. Государство, таким образом, не только вкладывает в спорт, но и получает своеобразную прибыль, сводя к минимуму расходы на спорт высших достижений.
Массовый спорт, по международному опыту, финансируется как из основных источников, так и за счет средств граждан, которые этими видами спорта занимаются. Здесь важная роль принадлежит региональным властям, ибо у них больше возможностей, когда речь заходит о деньгах и о полезных связях на местах для привлечения внебюджетных средств. Особенность регионального управления массовым спортом заключается в большей мере регулирования этой сферы, нежели ее финансирование из местных бюджетов. Во многих странах мира существует именно такая практика финансирования массового спорта - в основном на региональном уровне и в основном из внебюджетных источников.
В 1992 г. министры по спорту государств Европы утвердили основные принципы спортивной политики, изложенные в Спортивной хартии Европы, где говорится:
- роль государственных органов состоит, прежде всего, в поддержке спортивного движения через тесную кооперацию с неправительственными спортивными организациями, включая создание структур по развитию и координации в сфере спорта;
- следует принять меры, обеспечивающие возможности для занятий спортом всем гражданам, и там, где необходимо, создать условия для юных талантов и лиц с физическими недостатками или инвалидностью;
- поскольку масштабность занятий спортом зависит отчасти от размера, многообразия и доступности спортивных сооружений, то их генеральное планирование должно считаться делом государственных органов: диапазон планируемых сооружений должен учитывать целый ряд требований - общественных, частных, локальных и включать все необходимое для хорошего менеджмента и их безопасного и полного использования;
- владельцы спортивных сооружений должны предпринять соответствующие шаги по обеспечению доступа к таким сооружениям для лиц с физическими и умственными недостатками;
- необходимо гарантировать доступность программ и сооружений для всех людей с учетом подходящего времени для занятий, подготовку высококвалифицированных педагогов в этой сфере во всех учебных заведениях, поощрять развитие связей между школами и другими учебными заведениями, школьными спортивными клубами и местными спортивными клубами;
- занятия спортом должны поощряться среди всех групп населения путем предоставления соответствующих сооружений и программ всех типов, а также услуг квалифицированных инструкторов и руководителей, должны быть созданы условия для физических упражнений на рабочем месте;
- необходимо содействовать тем, кто проявил исключительные способности на этапе получения образования, в период спортивной подготовки, в их плавной интеграции в общество после завершения спортивной карьеры, содействовать в организации и менеджменте профессиональному спорту соответствующими компетентными органами: спортсмены-профессионалы должны быть обеспечены достойным социальным статусом и защитой;
- должны быть созданы структуры по сбору и распространению информации о спорте по разным направления
1. Физкультурно-спортивные услуги, как продукт деятельности физкультурных и спортивных организаций.
2. Понятие и функции рынка физкультурно-спортивных услуг.
3. Физическая культура и спорт в структуре современного рынка.
«Физическая культура» и «спорт» рассматриваются, во-первых, в социальном пла-не, как конкретная сфера жизни общества (сфера физической культуры и спорта), включающая в себя физкультурно-оздоро-вительную, учебно-тренировочную, соревновательную и другого рода деятельность, а также деятельность, их обеспечивающую (финансирование, право, управление, развитие материально-технической базы, коммуникация, научно-исследо-вательская работа, подготовка и переподготовка кадров).
Во-вторых, с экономической точки зрения, как отрасль непроиз-водственной сферы, вид общественно полезной деятельности по оказанию населению различного рода услуг. Эта деятельность осу-ществляется предприятиями, учреждениями, организациями раз-личных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также частными лицами. Согласно действующей в Российской Федерации классифика-ции отраслей народного хозяйства, физическая куль-тура и спорт являются составной частью отрасли «Здравоохране-ние, физическая культура и социальное обеспечение».
«Однако есть все основания полагать, что физическая культура и спорт в на-стоящее время сформировались в самостоятельную отрасль народного хозяйства, основным продуктом которой явля-ются социально-культурные услуги, предусматривающие орга-низованные формы занятий физическими упражнениями и вида-ми спорта с различными целями, а также деятельность по их обеспечению, подразумевающую содержание сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию обслуживания их посети-телей во время занятий, организацию и обеспечение спортивных соревнований и зрелищных мероприятий, профессиональную под-готовку кадров, проведение научных исследований, торговлю, прокат и ремонт спортивных оборудования и инвентаря, услуги спортивного страхования».
Физкультурно-спортивные организации являются важнейшим субъектом рыночных отношений в отрасли физической культуры и спорта. Их продукт - физкультурно-спортивные услуги.
Специалисты определяют услугу как вид деятельности, работ, на-правленных на удовлетворение потребно-стей других людей, в процессе выполнения которых не создается новый, ранее не су-ществовавший материально-веществен-ный продукт, но изменяется качество уже имеющегося, созданного продукта, То есть услуги - это блага, предоставляемые не в виде вещей, а в фор-ме общественно полезной деятельности. Таким образом, само оказание услуг созда-ет желаемый результат.
Услуги, оказываемые населению, по их функцио-нальному назначению подразделяются на материальные и социально-культурные (не-материальные).
Материальная услуга - это услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг. Материальная услуга обеспечивает вос-становление (изменение, сохранение) потре-бительских свойств изделий или изготовле-ние новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. Социально-культурная услуга - это ус-луга по удовлетворению духовных, интеллек-туальных потребностей и поддержанию нор-мальной жизнедеятельности потребителя.
Социально-культурная услуга обеспечи-вает поддержание и восстановление здоро-вья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастер-ства. К социально-культурным услугам могут быть отнесены физкультурно-спортивные услуги, ус-луги культуры, туризма, образования.
Для понимания сущности физкультурно-спортивных услуг их следует рассматривать с позиции, как общих черт услуг, так и спе-цифических свойств этого вида сервисной деятельности.
Физкультурно-спортивные услуги можно определить как совокупность раз-личных социально-педагогических форм деятельности, осуществляемой в целях удовлетворения потребностей различных социально-демографических групп населения в физическом в физическом совершенствовании или спортивном зрелище.
Виды физкультурно-спортивных услуг:
1. Организованные формы занятий фи-зическими упражнениями и спортом в виде урочных занятий, спортивных и оздорови-тельных секций, спортивных команд и клу-бов.
2. Спортивные зрелища.
3. Разработка методик, методических комплексов физкультурно-оздоровительных занятий, программ физического воспитания и систем подготовки спортсменов.
Можно выделить несколько об-щих для большей части услуг характерис-тик:
1. Неосязаемость услуг. Одним из основ-ных свойств услуг является то, что их не-возможно увидеть, попробовать на вкус, потрогать, услышать или понюхать до того, как они будут приобретены.
2. Отсутствие владения. Для большей части услуг приобретение ее не подразумевает права собственности на эту услугу. Например, если вы покупаете билет на спортивный матч, вы получаете право быть в числе зрителей на определенном стадионе, в определенный день и время. Если вы пришли на стадион, вы используете это право, но если вы, допу-стим, опоздали и пропустили весь первый тайм, то вы не сможете потребовать пока-зать вам этот период, так как у вас нет права собственности на это зрелище.
3. Неотделимость от источника. Физкультурно-спортивные услуги, как и другие виды услуг, одновременно пре-доставляются и потребляются. Неотдели-мость физкультурно-спортивной услуги оз-начает, что ее нельзя отделить от источника. На-пример, клиент фитнес-клуба, занимающий-ся у персонального тренера по определен-ной программе, в случае отсутствия своего тренера, занимаясь с заменившим его тре-нером, получит совсем другую услугу. Второй формой неотделимости от ис-точника является неотделимость покупателя физкультурно-спортивной услуги от процес-са ее предоставления.
Например, учащийся спортивной школы не может отрабатывать в спортивных играх взаимодействие с парт-нерами, не присутствуя на тренировке. Совместное потребление зрелищных физкультурно-спортивных услуг является третьей формой неотделимости от источ-ника. Некоторые виды зрелищных физкуль-турно-спортивных услуг, предоставляются для боль-шой группы зрителей, а не отдельного бо-лельщика.
4. Непостоянство качества услуги за-ключается в том, что ее качество может очень сильно изменяться в зависимости от времени и места ее предоставления, от того, кто и как ее предоставляет. Например, каж-дая футбольная команда имеет свой уровень качества игры и свой рейтинг у болельщи-ков. Один и тот же футболист в одной игре может поймать кураж и сыграть превосход-но, а в другой - своей безвольной, тусклой игрой разочаровать болельщиков. Процесс повышения качества услуг включает три этапа. Первый из них - подбор персонала и его обучение независимо от начальной квалификации сотрудников орга-низации. Второй этап - стандартизация про-цесса предоставления услуг и ликвидация узких мест в работе с клиентами. Третий этап - контроль степени удовлетвореннос-ти клиентов с помощью системы.
5. Несохраняемость услуги , ее недолго-вечность состоит в том, что услугу нельзя хранить с целью последующей продажи или использования. Например, учащийся спортивной школы, не явившись на старт спортивных соревнований, не может при-нять в них участие в какое-либо другое время. Для него это соревнование не будет по-вторно проводиться.
Понятие и функции рынка физкультурно-спортивных услуг
Для понимания сущности предпринимательской деятельности в сфере физической культуры и спорта целе-сообразно рассмотреть сущ-ность рынка и место физической культуры и спорта в системе рыночных отношений.
С позиции экономической теории рынок - это система экономических отношений по поводу купли-прода-жи товаров и услуг, где формируются спрос, предложение и цены на них. Рынок - общемиро-вая ценность, результат прогресса всей че-ловеческой цивилизации.
Рыночные отношения оказывают огромное воздействие на все стороны жизни современного общества, выполняя ряд существенных функций.
Можно выделить шесть основных взаимо-связанных функций рынка :
1. Посредническая функция состоит в том, что рынок напрямую соединяет про-изводителей (продавцов) и потребителей то-варов (услуг), предоставляя им возможность, общаться друг с другом на языке спроса и предложения, купли-продажи.
2. Ценообразующая функция рынка возни-кает при столкновении спроса и предложения, а также благодаря конкурен-ции. В результате свободной игры этих ры-ночных сил складываются цены на товары и услуги.
3. Информирующая функция заключается в том, что сложившиеся цены «сообщают» бизнесме-нам о состоянии экономики. В частности, через падение или рост деловые люди узнают о размерах производ-ства продукции, о насыщенности рынка то-варами, о запросах потребителей.
4. Регулирующая функция. Из менее выгодных отраслей с пониженными ценами (перепроизводство продукции) капи-талы перетекают в более прибыльные отрас-ли с повышенными ценами (недопроизвод-ство). В результате в первых отраслях произ-водство сокращается, а во-вторых - растет.
5. Стимулирующая функция также осуществляется с помощью рыночных цен. В данном случае через них стимулируется эффективность экономики. Цены «вознаг-раждают» дополнительной прибылью тех, кто производит товары, наиболее нужные потребителям, кто совершенствует произ-водство, увеличивает производительность, снижает издержки.
6. Санирующая (оздо-ровительная) функция . Рынок как бы «очищает» экономику от ненужной и неэффективной хозяйствен-ной деятельности.
Рынок - это саморегулирующаяся система.
Механизм рыночного саморегулирования включает три главных взаимосвязанных фактора:
1) рыночные цены;
2) спрос и пред-ложение товаров и услуг;
3) конкуренцию (рис.1).
Рыночные цены - это фактические цены, свободно складывающиеся на рынке в со-ответствии со спросом и предложением то-варов.
Спрос измеря-ется тем количеством продукта, которое по-требители готовы и в состоянии купить по определенной цене в течение определенного периода. Можно, к примеру, сказать, что при цене гоночных лыж: в 100 у. е. спрос на них составляет 1000 пар, а при цене 200у. е. - 500 пар.
Предложение это количество продук-та, которое предъявляется к продаже по определенной цене в течение определенного времени.
Конкуренция в экономике представляет собой соперничество между участниками рыночных отношений за лучшие условия производства, продажи и купли товаров. Выделяют две формы конкуренции: ценовую и неценовую.
Физическая культура и спорт в структуре современного рынка
Существует множество видов рынка. Рынок как развитая система отношений товарного обмена представляет собой систе-му отдельных взаимосвязанных рынков и элементов «большого» рынка (Рис 2).
Рынок включает элементы, непосредственно связанные с обеспечением производства, а также элементы материального и денежного обращения. Он охватывает не только производство, но и непроизводственную сферу и даже сферу ду-ховной жизни. Рынок услуг включает и такой их специфический вид, как физкультурно-спортивные услуги.
С точки зрения товарной насыщенности выделяют два вида рынков. Рынок продавца - это такой рынок, на котором продавцы имеют больше прав и где наиболее активными приходится быть покупателям. Рынок покупателя - это такой рынок, на котором больше власти имеют покупатели, где наиболее активными приходится быть продавцам. Рыночный механизм заставляет рынок двигаться к равновесному состоянию спроса-предложения. В результате этого образуется равновесная цена (цена равновесия). Выделяют также территориальные рынки: местные, национальные, международный, региональный рынок и, наконец, мировой рынок.
Спорт порождает свой, специфический рынок, и не один, а несколько. Во-первых, это рынок товаров спортивного назначения и, во-вторых, рынок зрелищ, которые спорт способен явить многочисленной аудитории. Рынок спортивных товаров зависит от числа занимающихся тем или иным видом спорта. Рынок спортивных зрелищ связан с тем интересом, который обеспечивает приток зрителей на стадионы и соответствующее освещение событий в средствах массовой информации».
Предпринимательство в спорте тесно связано с главными факторами рыночной экономики - формами собственности, системой свобод-ного ценообразования, конкуренцией, пра-вом свободного выбора как для спортивно-го предпринимателя, производителя физ-культурно-спортивных услуг, так и для по-требителей этих услуг, зависимостью дохо-дов предпринимателя от результатов его тру-да и ситуации на рынке физкультурно-спортивных услуг и др.
Физкультурно-спортивные услуги в условиях рыночной экономики становят-ся объектом купли-продажи. В связи с этим производители физкультурно-спортивных услуг выступают в качестве продавцов, а потребители - в качестве покупателей (Рис.3).
Поставщиками физкультурно-спортивных услуг являются тренеры, учителя, преподаватели, и инструкторы физической культуры и спорта спортсмены, тренеры, инструкторы-методисты физической культуры и спорта. Продуктами их деятельности являются организованные формы занятий физическими упражнениями и спортом; спортивные зрелища; программно-методические продукты.
Потребителями физкультурно-спортивных услуг выступают люди занимающиеся спортом и оздоровительной физической культурой; зрители, спортивные болельщики и спонсоры, а также тренеры, учителя, преподаватели, и инструкторы физической культуры и спорта и самостоятельно занимающиеся.
Специфика рынка отрасли «физическая культура и спорт» во многом обусловлена особенностями нематериального производ-ства, имеющего место в данной сфере. Потребление услуг физической культуры и спорта способствует удовлетворению не столько материальных, сколько духовных, интеллектуальных потребностей индивида, содействует поддержанию его нормальной жизнедеятельности.
Основными участниками рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта являются:
Потребители услуг физической культуры и спорта;
Производители услуг физической культуры и спорта;
Посреднические структуры;
Государство в лице органов государственного управления физической культурой и спортом.
Центральным субъектом рыночных отношений в сфере физической культуры и спорта является личность. Основное отличие личности от остальных потребителей состо-ит в том, что она приобретает услуги физической культуры и спорта не только и не столько для извлечения материальной и иной выгоды, а лично для себя, для удовлетворения собственных потребностей.
Кроме того, личность является персонифицированным мате-риальным носителем услуг физической культуры и спорта, обла-дающим (в результате их потребления) определенным объемом специальных знаний, двигательных умений и навыков, имею-щим заданный уровень физической подготовленности. Личность осуществляет самостоятельный выбор спортивных дисциплин для своих будущих занятий, уровня дос-тижений в избранном виде двигательной активности, места, форм, объема и режима потребления услуг, не исключая и участие в выборе тренера-преподавателя; в большинстве случаев личность самостоятельно оплачивает покупку услуг.
Рис. 3. Схема функционирования рынка услуг физической культуры и спорта
На поле и в процессе реализации этого личностного выбора встречаются, налаживают свои отношения и функционируют все остальные субъекты услуг физической культуры и спорта. Таким образом, личность, являясь центральным субъек-том соответствующих услуг, объединяет вокруг себя все остальные субъекты рынка.
К числу промежуточных потребителей услуг физической куль-туры и спорта относятся фирмы, предприятия, учреждения и организации различных форм собственности и ведомственной принадлежности, включая в этом качестве и органы управления, приобретающие данные услуги для использования в своей дея-тельности.
«Фирма - хозяйствующий субъект, который производит това-ры, оказывает услуги с целью удовлетворения общественных по-требностей. Фирма представляет собой достаточно сложную систему, объе-диняющую материальные и людские ресурсы. Фирмы могут быть коммерческими и некоммерческими. Все коммерческие и большинство некоммерческих фирм за-нимаются предпринимательской деятельностью, т.е. деятельнос-тью, ориентированной на получение дохода в размерах, не толь-ко покрывающих текущие издержки производства товаров или услуг, но и обеспечивающих некоторый дополнительный доход - прибыль».
Главное отличие между коммерческими и некоммерческими фирмами состоит в том, что первые основной целью своей дея-тельности ставят получение прибыли, которая распределяется между участниками. Фирму называют некоммерческой фирмой или орга-низацией, если прибыль не является основной целью ее деятель-ности.
К некоммерческим организациям физкультурно-спортивного профиля следует, в первую очередь, отнести спортивные клубы, секции, группы, созданные на базе общеобразовательных, высших учебных заведений, предприятий различных форм соб-ственности.
Основными видами коммерческих предприятий физкультурно-спортивной направленности, получившими распространение в Российской Федерации, являются спортивные клубы профессио-нального спорта, физкультурно-оздоровительные центры и др.
Типичные потребители услуг в сфере физической культуры и спорта - дети, подростки, учащаяся молодежь. Однако в большинстве случаев потребляе-мые услуги оплачиваются не ими, а частично - родителями, час-тично - за счет бюджетных средств, средств благотворительных фондов, заинтересованных спонсоров и т.п.
Таким образом, оче-видно, что в сфере физической культуры и спорта действуют рынок потребителей и рынок доноров. При этом не всегда можно с уверенностью утверждать, какой из этих рынков первичен. В ряде случаев вначале определяются виды работ с потребителями, затем ищутся доноры для поддержки этих работ; нередки также ситуации, когда потребители подбираются для обеспечения интересов доноров, изъявивших желание опла-тить определенные виды работ с потребителями.
Физическая культура и спорт наряду с такими отраслями социальной сферы, как здравоохранение, образование, социаль-ное и пенсионное обеспечение, подвержены активному вмеша-тельству государства в процесс производства и потребления соот-ветствующих услуг. Государственное вмешательство позволяет избежать проблемы «непол-ного рынка» в сфере физической культуры и спорта позволяет государственное регулирование. Государственное регулирование отрасли «физическая культура и спорт» осуществляется в следующих основных формах: государственная собственность на факторы производства; субсидирование производителей услуг; субсидирование потребителей.
Потребление услуг физической куль-туры и спорта во многом обусловлено требованиями моды, а так-же весьма изменчивыми представлениями о современном, пре-стижном стиле жизни. Это обстоя-тельство создает определенные трудности в производственной и предпринимательской деятельности, поскольку предъявляет вы-сокие требования к точности анализа и прогноза рыночных фак-торов и спроса на услуги, увеличивает степень риска от их не-предсказуемых изменений.
К числу особенностей рынка в сфере физической культуры и спорта следует отнести высокую динамичность рыночных про-цессов, которая обусловлена изменчивым характером спроса на услуги и динамикой предложения на этом рынке, объясняющейся гибкостью отраслевой структуры услуг (обладая высокой мобильностью, предприятия, организации и учреждения физкультурно-спортивной направленности имеют широкие возможности для быстрого и гибкого реагирования на изменения рыночной конъюнктуры).
Следующая особенность - территориальная сегментация и локальный характер рынка услуг физической культуры и спорта. В поисках услуг потребители склонны выбирать близко или удобно расположенные физкультурно-спортивные сооружения. Кроме того, формы предоставления услуг, спрос и условия функциони-рования предприятий (организаций, учреждений) физкультур-но-спортивной направленности во многом определяются харак-теристиками территории и, следовательно, целевой аудитории, охваченной конкретным рынком.
Успех деятельности предприятий и организаций, оказыва-ющих и продающих услуги физической культуры и спорта, в огромной степени зависит от персонала, что обусловлено специ-фикой процесса оказания услуги - личным контактом произво-дителя и потребителя. Такой контакт, с одной стороны, создает условия для налаживания и расширения коммуникативных свя-зей, с другой - увеличивает требования к профессиональным качествам, квалификации, опыту, этике и общей культуре про-дуцента услуг.
Высокая степень дифференциации физкультурно-спортивных услуг обусловлена тенденциями диверсификации, персонификации и индивидуализации спроса на эти услуги, а также тем, что в данной отрасли имеет место высокая степень разнообразия предоставляе-мых услуг в силу широкого спектра реализуемых в этой сфере педагогических технологий.
Типология услуг отрасли «физическая культура и спорт» может быть описана по ряду критериев.
Можно выделить множество критериев классификации, на основе которых формируется большой массив типологических ря-дов услуг физической культуры и спорта, основные из них:
1. Степень материальности. Услуги физической культуры и спорта могут быть материальными, например услуги торговли и проката спортивного инвентаря, но большинство услуг этой сферы отно-сятся к категории нематериальных. Их результатом может быть как приобретение клиентом знаний, умений и навыков в новом для него виде двигательной активности, так и повышение квали-фикации в «своем» виде спорта.
2. Стоимостные характеристики. Во всех случаях услуги физи-ческой культуры и спорта подразделяются на платные услуги - оплачиваемые населением, предприятиями, учреждениями и организа-циями; формально бесплатные для клиента - оплачиваемые из государственного (федерального, регионального муниципально-го) бюджета, государственных внебюджетных фондов, негосу-дарственных источников финансирования (благотворительных по-жертвований и взносов предприятий, общественных организаций и частных лиц) и др.; частично оплачиваемые клиентом (приме-ром может служить льготное приобретение услуг физической куль-туры и спорта отдельными категориями населения, например пенсионерами, учащимися и др.).
3. Услуги физической культуры и спорта можно также класси-фицировать по параметрам их качества. Уровень качества услуги может быть оценен по предоставляе-мым документам. В этом случае выделяют услуги, имеющие один из перечисленных уровней качества, а именно: международ-но-признанный, высший отечественный, стандартный государ-ственный, признанный отдельными структурами, предусмотрен-ный уставом или договором, соответствующий требованиям дея-тельности или конкретного заказчика.
4. Критерием классификации может являться наличие сертифи-ката качества. Услуги физической культуры и спорта могут быть сертифицированными и несертифицированными.
5. Услуги физической культуры и спорта могут быть классифи-цированы по ассортиментным признакам. В основе данной классификации лежат такие параметры ассортимента, как целевая направленность, широта, глубина и степень соответствия запросам потребите-лей.
По целевой направленности (в зависимости от характера проб-лем клиента) может быть сформировано большое количество разнообразных групп услуг физической культуры и спорта. Так, например, можно выделить услуги, преимущественно направлен-ные на обучение двигательным действиям, воспитание физичес-ких способностей, оптимизацию режима двигательной активности, укрепление здоровья, формирование фигуры, организацию активного от-дыха и многое другое, а также способствующие облегчению по-требления и повышению ценности основной услуги (сюда отно-сятся в основном сопутствующие и дополнительные услуги).
Широта ассортимента услуг физической культуры и спорта формируется за счет различий в их содержании: по принадлежности к той или иной отрасли услуг; по направлению физической культуры; по профилю подготовки (виду спорта).
По направлению физической культуры и спорта выделяют услуги общеподготовительного (базовой и фоновой физической культуры) и специализированного направления физической культуры (услуги профессионально-прикладной, оздоровительно-реабилитационной физической культуры и услуги спорта).
По профилю подготовки (виду спорта) можно привести ряд классификаций.
Например, существуют жесткие, формально зак-репленные классификации услуг:
1. Непосредственно по видам спорта - баскетбол, синхронное плавание, хоккей на траве и др.;
2. По признаку сезонности - услуги зимних (лыжные гонки, конькобежный спорт и др.) и летних (плавание, гимнастика, велоспорт и др.) видов спорта;
3. По критерию включенности в программу Олимпийских игр - услуги олимпийских (бокс, тяжелая атлетика и др.) и неолим-пийских видов спорта.
Глубина ассортимента услуг физической культуры и спорта может быть оценена, например, по уровню предполагаемых спортивных достижений: базовый спорт - предварительная под-готовка (подготовка к обучению, первые шаги в освоении основ техники и тактики); базовый спорт - начальная подготовка; спорт высших достижений (начальная спортивная специализация, углубленная спортивная подготовка, спортивное совершенствова-ние, высшее спортивное мастерство).
По степени соответствия ассортимента запросам потребите-лей производится предоставление услуг физической культуры и спорта по конкретным (в том числе индивидуальным) заказам; разработка и предоставление услуг по специализированным, це-левым программам, адаптированным к требованиям конкретных групп потребителей (заказчиков); предоставление типовых услуг.
Можно выделить такой критерий, как форма оказания услуг. Здесь традиционно выделяют урочные и неурочные, организо-ванные и самостоятельные, регулярные и эпизодические, инди-видуальные, групповые и массовые формы оказания и потребле-ния услуг физической культуры и спорта.
Наиболее важным критерием классификации рассматриваемых услуг по ассортиментному при-знаку является наличие или отсутствие выполнения физических упражнений.
В этом случае услуги физической культуры и спорта могут подразделяться на связанные и не связанные с выполнением фи-зических упражнений. К услугам, связанным с выполнением физических упражне-ний, относятся физкультурно-спортивные услуги. К основным ви-дам физкультурно-спортивных услуг обычно причисляют органи-зованные формы занятий физическими упражнениями и видами спорта с различными целями (например, повышение уровня фи-зической подготовленности, приобретение или повышение объе-ма специальных знаний, двигательных умений и навыков, техни-ко-тактическое совершенствование в избранном виде спорта, ак-тивный отдых и др.).
Физкультурно-спортивные услуги составля-ют основной массив услуг физической культуры и спорта и, как никакие другие услуги данной сферы, способствуют физическо-му, духовному, социальному преобразованию человека, совер-шенствованию его физических, интеллектуальных, нравственных, волевых и других качеств. К категории услуг физической культуры и спорта, не связан-ных с выполнением физических упражнений, относятся сопут-ствующие и дополнительные услуги.
Среди сопутствующих услуг в сфере физической культуры и спорта можно выделить: оздоровительные (пользование банями, саунами, спортивный массаж и т.п.), интеллектуальные (мето-дические, консультационные, информационные и др.), соци-ально-бытовые (торговля и прокат предметов спортивных эки-пировки и инвентаря, товаров для отдыха и др.) услуги; услуги аренды физкультурно-спортивных сооружений (спортивных за-лов, кортов, плавательных дорожек и т.п.) и помещений спортивной базы; зрелищные услуги (организация и проведение спортивных соревнований, спортивных шоу и т.п.).
В сфере физической культуры и спорта реализуются ва-рианты дополнительных услуг :
Различные виды тестирования;
Меди-цинские, консультационные, информационные услуги;
Сдача в аренду спортивных помещений.
Ассортимент услуг физической культуры и спорта, связанных с выполнением физических упражнений, во многом определяется параметрами избранного педагогического процесса. На этой основе может быть сформировано бесконечно большое количество типо-логических рядов услуг физической культуры и спорта.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
1.2 Классификация социально-культурных услуг отрасли «физической культуры и спорта»
2.2 Направление и развитие платных услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»
2.3 Структура спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»
2.4 Результаты проводимого опроса
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА «ВЫСОКОГОРЬЕ»
3.1 Основные пути развития спортивных услуг в Забайкальском крае
3.2 Разработка и обоснование мероприятий по развитию платных спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью самого человека, его здоровьем и образом жизни.
Из совокупности понятия «здоровый образ жизни», объединяющего все сферы жизнедеятельности личности, коллектива, социальной группы, нации, наиболее актуальной и универсальной составляющей является физическая культура и спорт. Сфера физической культуры и спорта выполняет в обществе множество разнообразных функций и охватывает все возрастные группы населения.
К функциям сферы физической культуры и спорта относятся специфические образовательные и прикладные функции, а также рекреативные и оздоровительно-реабилитационные. Воздействуя на физическую природу человека, физическая культура содействует развитию его жизненных сил и общей дееспособности. Это в свою очередь, способствует совершенствованию духовных возможностей и, в конечном итоге, приводит к всестороннему и гармоническому развитию личности.
Физкультурно-оздоровительные услуги на сегодняшний день являются особым видом сервисной деятельности. У людей возникли потребности в оздоровлении, которые являются социально значимые. В связи с этим наиболее значимую роль в организации спортивных услуг играют платные услуги и поэтому производство платных услуг призвано повысить качество предоставляемых услуг физкультурными организациями. Расширение платных услуг населению и организация коммерческой деятельности физической культуры и спорта направлены на более полное удовлетворение потребностей населения в систематических занятиях физической культурой и спортом, укрепление, сохранение здоровья, повышения работоспособности, формировании здорового образа жизни и получение досуга, а также более эффективного использования спортивных сооружений и других объектов оздоровительного назначения.
Изучение процесса создания новых платных спортивных услуг есть перспективное направление сервисной деятельности. На сегодняшний день доля платных услуг растет, так как они разнообразны по таким критериям, как цене предоставления услуг, ассортименту, физическому эффекту, а также по возрастным категориям. Поэтому следует отметить, что в Забайкальском крае наблюдается положительная динамика роста предложения спортивных услуг. Сегодня обостряется конкуренция между предприятиями на почве того, кто лучше и качественнее производит услуги. Это и обусловило актуальность выпускной квалификационной работы на тему: «Предоставление платных услуг в сфере физической культуры и спорта, как особого вида сервисной деятельности».
Целью данного дипломного проекта является анализ предоставления услуг в сфере физической культуре и спорта в Забайкальском крае. Поставленная цель обусловила решение следующих задач:
1. Выявить особенности предоставления платных услуг в сфере «Физической культуры и спорта» в условиях рыночной экономики.
2. Проанализировать рынок платных услуг населению на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье», г. Чита.
3. Разработать и обосновать мероприятия по развитию платных спортивно-оздоровительных услуг на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье».
Объектом исследования является организация услуг в сфере физической культуры и спорта.
Предметом исследования является процесс предоставления платных спортивных слуг населению (на примере спортивно-оздоровительного комплекса «Высокогорье»).
В первой главе работы рассматриваются особенности социально-культурных услуг, как основного продукта отрасли «Физическая культура и спорт», рассмотрена классификация данных услуг. Делается акцент на их особенности, такие как, неосязаемость, неотделимость от ее источника, непостоянство качества, несохраняемость. Выделили наиболее актуальные проблемы в организации платных услуг населению.
Услуги, оказываемые спортивно - оздоровительными учреждениями носят специфический характер в том плане, что сам принцип их оказания относится к категории социальной поддержки и оздоровления населения, формирования здорового образа жизни и поэтому основное направление - не извлечение прибыли, а социальная направленность развитие физической культуры и спорта.
Во второй главе дан анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае и изучены перспективы развития платных услуг населению в сфере физической культуры и спорта г. Читы. Рассмотрена сложившаяся ситуация в сфере физической культуре и спорта на период 2007-2009 г., в котором наблюдается положительная динамика по оказанию спортивных услуг населению организациями спортивно-оздоровительного направления. Также проведены исследования предоставляемых платных услуг населению на спортивно-оздоровительном комплексе «Высокогорье», из которых можно сделать вывод, что перспективы развития и расширения спектра предоставляемых платных услуг в сфере физической культуре и спорта существует.
В третьей главе определены основные меры по развитию спортивных
услуг населению в контексте повышения роли физической культуры и спорта в России, а также разработаны мероприятия по развитию платных, спортивно-оздоровительных и сопутствующих услуг на примере спортивно оздоровительного комплекса «Высокогорье». Проведены расчеты по затратам на предложенные спортивно-оздоровительные и дополнительные услуги.
ГЛАВА 1. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
1.1 Социально-культурные услуги как основной продукт отрасли «физической культуры и спорта»
В условиях развития рыночных отношений в нашей стране наблюдаются существенные изменения в сфере социально-культурных услуг, в частности в отрасли физической культуры и спорта. Основная цель данной услуги состоит в эффективном использовании возможностей физической культуры и спорта для оздоровления нации, воспитания молодежи, формирования здорового образа жизни населения и достойного выступления российских спортсменов на крупнейших международных соревнованиях.
Результатом хозяйственной деятельности в любой отрасли является производство определенного продукта. Поэтому необходимо рассматривать социально-культурные услуги как основной продукт в отрасли «физическая культура и спорт».
Продукт - это итог человеческого труда, хозяйственной деятельности, воплощенный в материально-вещественной форме (интеллектуальный продукт) либо в виде выполненных работ и услуг. Материальный продукт характерен для отраслей производственной сферы, интеллектуальный продукт, а также работы и услуги - для отраслей непроизводственной сферы.
А услуга представляет собой специфический продукт труда, который не приобретает вещной формы, и потребительная стоимость которого заключается в полезном эффекте живого труда, который может быть предметом потребления.
В отличие от товара производство и потребление услуг происходит одновременно, в связи, с чем они не могут быть накоплены. Процесс накопления услуг происходит в виде роста уровня культуры населения, в том числе культуры физической, знаний. Эффект от потребления услуг зависит не только от условий их производства, но и от условий потребления. Так, например уровень физической подготовленности определяется не только квалификацией тренера и длительностью занятий физическими упражнениями и видами спорта, но и способностями самого занимающегося. Поэтому полезный эффект услуги является результатом совместных усилий ее производителя и потребителя. Развитие процессов индивидуализации массовой продукции сферы материального производства в условиях рыночных отношений приводит к взаимопроникновению сфер материального и нематериального производства. Следствием этого является разграничение услуг на два больших класса (материальная и социально-культурная).
Материальная услуга представляет собой услугу по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг. Она обеспечивает восстановление, изменение или сохранение потребительских свойств изделий, либо изготовление новых изделий по заказам, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В отрасли «физическая культура и спорт» к материальным услугам могут быть отнесены, например, ремонт спортивного инвентаря, спортивной одежды и обуви, индивидуальное производство спортивного инвентаря для спортсменов высокого класса, прокат спортивного инвентаря и оборудования и др. В данном случае результатом производства и объектом потребления является материальная вещь (товар). Однако этот товар индивидуализирован и является воплощением труда его производителя в такой форме, которая максимально учитывает индивидуальные запросы потребителя.
Социально-культурная услуга удовлетворяет духовные, интеллектуальные потребности и поддерживает нормальную жизнедеятельность потребителя. Данная услуга также способствует поддержанию и восстановлению здоровья, духовному и физическому развитию личности. Повышению профессионального мастерства. Большинство услуг, производимых и потребляемых в отрасли «физическая культура и спорт», относятся к социально-культурным услугам.
Необходимо отметить, что социально-культурным услугам, в отличие от материальных, присущ ряд специфических характеристик.
Во-первых, неосязаемость. Социально-культурные услуги невозможно осязать непосредственно до момента их приобретения. Покупатель вынужден верить продавцу на слово в том, что получит желаемый эффект в результате потребления предложенных услуг (например, улучшит состояние здоровья в результате занятий в физкультурно-оздоровительном клубе).
Во-вторых, неотделимость социально-культурной услуги от ее источника. Болельщики идут, например, на матч с участием «своей» команды. В случае замены команд услуга будет иметь другой характер.
В-третьих, непостоянство качества. Качество социально-культурных услуг колеблется в широких пределах в зависимости от места, времени и других факторов, связанных с их предоставлением. Результаты выступления спортсменов, например, зачастую зависят от климатических условий, состояния самочувствия атлетов, остроты спортивной борьбы и т.д. В свою очередь, демонстрируемые спортивные достижения сказываются на качестве зрелищной услуги.
В-четвертых, несохраняемость. Социально-культурную услугу невозможно сохранить во времени. Болельщику, который приобрел билет на спортивное соревнование и не смог по каким-либо причинам его посетить, повторная услуга не предоставляется.
Перечисленные особенности социально-культурных услуг как основного вида продукта отрасли «физическая культура и спорт» требуют от их производителей и продавцов использования специальных подходов, позволяющих эффективно организовать производство, и сбыт этого своеобразного продукта.
Независимо от конкретной формы, услуга, чтобы быть проданной на рынке, должна удовлетворять двум основным требованиям: обладать потребительскими свойствами, т.е. быть полезной для личного и общественного потребления; быть конкурентоспособной, т.е. именно ее приобретение должно быть более выгодно и удобно покупателю, чем приобретение другого продукта, удовлетворяющего те же потребности у другого продавца.
Между потребительными свойствами продукта и его конкурентоспособностью существует следующая закономерность: всякий конкурентоспособный продукт обладает потребительными свойствами, но не каждый продукт, обладающий такими свойствами, конкурентоспособен. Конкурентоспособность российских спортсменов в мировом спортивном движении, заключается не только в совершенствовании методик и процессов спортивной подготовки, но и в создании соответствующих материально-технических условий, как для спортсменов, так и для тренеров и специалистов. Необходимо разработать и использовать в тренировочном процессе новейшие технологии, применяемые в смешанных отраслях и сферах.
Исходя из общенациональных приоритетов, поставленных Правительством Российской Федерации и миссии Агентства по физической культуре и спорту, стратегическими целями Агентства являются:
Содействие вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом. В рамках реализации указанной стратегической цели осуществляются мероприятия по развитию массовой физической культуры, развитию спорта среди инвалидов и детско-юношеского спорта.
Обеспечение конкурентоспособности российского спорта в мировом спортивном движении. В рамках реализации указанной стратегической цели осуществляются мероприятия по проведению спортивных мероприятий с участием сборных команд России, финансовому, материально-техническому, научно-методическому и медико-биологическому обеспечению сборных команд России.
В связи с тем, что конкурентоспособность продукта - понятие интегральное, она может быть охарактеризована некоторыми параметрами, а именно:
Техническими показателями (техническим уровнем и качеством). Технический уровень определяется оценкой соответствия продукта современным требованиям, которые устанавливаются потребителями как наиболее удовлетворяющие их характеристики продукта. Основные требования потребителей находят отражение в различной нормативно-технической документации на изготовление продукта или проявляются в рыночном спросе. Конкурентоспособность по техническим показателям для каждого продукта действует ограниченный период времени, длительность которых зависит от темпов научно-технического прогресса у ведущих мировых производителей.
Коммерческими условиями, т.е. уровнем цены, условиями платежа, сроками поставки, уровнем налогов и сборов, связанных с приобретением продукта, степенью ответственности продавцов за выполнение обязательств и гарантий.
Организационными условиями приобретения и использования продукта, т.е. приближение продавцов к покупателям, доставка продавцами товаров до мест потребления, удобство расчетов, обеспеченность обслуживанием в гарантийный и послегарантийный периоды.
Экономическими условиями потребления, основными показателями которых являются энергоемкость и экономичность в потреблении сырья на единицу выпускаемой продукции или совершаемой работы, стоимость сырья и эксплуатационных материалов, численность персонала и его квалификации.
Продукт в материально-экономической деятельности в материально вещественной форме, т.е. материальный и интеллектуальный продукт, выступающий как объект купли-продажи, называют товаром.
Производство и потребление товаров отделено во времени. В связи с этим товары могут быть накоплены непосредственно в виде богатства.
Физическая культура и спорт является одной из отраслей непроизводственной сферы, результатом труда в которой выступают услуги. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что в рамках физической культуры и спорта как отрасли существуют предприятия по производству спортивного инвентаря и оборудования, одежды и обуви, учредителями которого являются органы государственного и общественного управления физической культурой и спортом различных уровней. Совокупность предприятий, функционирующих в сфере физической культуры и спорта, обслуживает потребности профессионального спорта и обширную область досуга, т.е. того времени, которое остается у людей после исполнения трудовых обязанностей.
На этом поприще предприятия сферы физкультуры и спорта вступают в конкуренцию с другими видами предпринимательской и социально-культурной деятельности - ресторанным бизнесом, шоппингом, выставками, кино, театрами, музеями, печатными СМИ, телевидением, радио, Интернетом. Все эти направления обслуживаются собственными производителями и инфраструктурой, поэтому следует учитывать то обстоятельство, что физическая культура и спорт находятся в постоянном противоборстве с производителями прочих товаров и услуг, в числе которых такие мощные структуры, как изготовители пива, алкогольных напитков, туроператоры, торговля.
На рынках досуга все участники борются за потребителя. Идет повседневная напряженная борьба за покупателя, за его деньги и внимание. В таком противостоянии сфере физкультуры и спорта приходится весьма непросто отстаивать свои позиции. Рассмотрим основные виды рынков, на которых производители физкультурно-спортивных товаров и услуг вступают в конкурентные отношения с прочими товаропроизводителями и продуктами.
Свое свободное от работы время люди заполняют различными видами досуга, среди которых наиболее распространенными являются:
* информационный - чтение газет, журналов, просмотр телевизора, прослушивание радиопрограмм;
* интеллектуальный - посещение театров, кинотеатров, концертов;
* физкультурно-спортивный - занятия спортом;
* развлекательный - посещение баров, дискотек, ресторанов, встречи с друзьями вне дома;
* семейно-ориентированный - занятия с детьми;
* посещение магазинов, поход за покупками.
Рынки здоровья и красоты. Значение физической культуры и спорта для красоты и здоровья человека общепризнано. Однако в последние десятилетия представители конкурирующих отраслей все активнее заявляют о себе на рынках сохранения и восстановления здоровья, рынках красоты и физического совершенства. Речь идет в первую очередь о производителях медикаментозных средств и препаратов для снижения веса, средств класса «антиникотин», систем психологической кодировки от потребления алкоголя и прочих веществ и приемов.
Помимо этого физической культуре и спорту ныне противостоит мощная индустрия «заменителей красоты» - пластическая хирургия, удаление жира, внедрение в тело имплантантов, наращивание мышечной массы с помощью анаболических стероидов и т.д.
Рынки зрелищно-массовых услуг. На рынках зрелищно-массовых услуг конкурируют различные виды сценического искусства, телевидение, кино, Интернет, цирковая деятельность, эстрада, спорт и туризм. Борьба за зрителя на этих рынках ведется весьма напряженная. Выигрывает в ней тот, кто в большей степени заинтересует зрителя, привлечет его внимание и интерес.
Как и в других сферах экономики, предприятия, которые являются производителями спортивных товаров, услуг и информации осуществляют свою производственную, сбытовую и научно-исследовательскую деятельность на основе спроса и предложения на свою продукцию. Чем выше платежеспособный спрос потребителей на какую-либо продукцию, тем большее количество этой продукции предприятия стремятся поставить на рынок.
Таким образом, говоря об особенностях производства и потребления социально-культурных услуг в отрасли «физическая культура и спорт», необходимо иметь в виду, что эти процессы тесно связаны с потреблением материальных услуг (прокат, ремонт спортивного инвентаря, и оборудования и др.) и товаров (спортивная одежда и обуви, спортивный инвентарь). Названные материальные товары и услуги сами по себе, как правило, не являются непосредственным продуктом физической культуры и спорта как отрасли, однако трудно себе представить потребление отраслевых социально-культурных услуг в отрыве от них. Другими словами, социально-культурные услуги, материальные услуги и товары потребляются в едином комплексе, в связи, с чем рост спроса на материальные услуги неизбежно влечет за собой соответствующий рост спроса на материальные услуги и товары.
1.2. Классификация социально-культурных услуг
отрасли «физической культуры и спорта»
Социально-культурные услуги отрасли «физической культуры и спорта» населению представляют собой полезные результаты деятельности, удовлетворяющие определенные потребности граждан, но не воплощающиеся в материально-вещественной форме. Они являются объектом купли-продажи и реализуются по ценам, в значительной мере покрывающие издержки производителя и обеспечивающим ему прибыль.
Исследования показывают, что при реализации услуг требуется больше личного участия, внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров. Включение потребителя в процессе производства услуги означает, что продавец должен проявлять заботу не только о том, что производить, но и о том, как производить. Такая характеристика социально-культурной услуги, как неотделимость, подразумевает, что менеджеры должны управлять не только своими служащими, но и своими клиентами.
Одним из необходимых условий эффективного производства и реализации социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт» является представление о реальном спектре в условиях построения рыночных отношений.
Развитие материального производства, являющегося основой процесса сферы услуг, а также продолжающееся разделение труда в непроизводственной сфере привели к значительному разнообразию видов услуг в отрасли «физическая культура и спорт».
Социально-культурные услуги в отрасли «физическая культура и спорт» можно классифицировать по ряду признаков, что можно видеть из таблицы 1.
Таблица 1
Классификация социально-культурных услуг в отрасли «физической культуры и спорта»
|
Признак классификации |
Вид услуги |
|
|
1.По форме распределения общественных фондов потребления: |
Бесплатные |
|
|
2. По мотивам производства: |
Коммерческие Некоммерческие Некоммерческие |
|
|
3. По форме потребления: |
Индивидуальные Массовые |
|
|
4. По мотивам потребления: |
Личного характера |
|
|
5. По степени важности для потребителя: |
Основные Дополнительные Сопутствующие |
|
|
6. По характеру потребности: |
Физкультурно-спортивные Зрелищные Консультационные Образовательные Дополнительного образова Посреднические Коммерческие |
|
|
7. По степени важности для потребителя: |
Основные Дополнительные Сопутствующие |
Так, по форме распределения общественных фондов потребления, социально-культурные услуги отрасли могут выступать как бесплатные (урок физкультуры в общеобразовательном учреждении) и платные (занятия в коммерческом физкультурно-оздоровительном центре).
По мотивам производства социально-культурные услуги могут быть коммерческими (получение производителем прибыли) и некоммерческими (выполнение производителем социально важных функций, например развитие физической культуры и спорта среди подростков, инвалидов, пожилых).
По форме потребления социально-культурные услуги отрасли подразделяются на индивидуальные (самостоятельные занятия физическими упражнениями и видами спорта) и массовые (коллективные занятия физическими упражнениями и видами спорта).
По мотивам потребления различаются социально-культурные услуги личного характера (занятие конкретного лица плаванием в бассейне) и деловые (аренда бассейна для проведения спортивных соревнований).
По характеру потребности, для удовлетворения которой предназначены те или иные социально-культурные услуги отрасли «физическая культура и спорт», их можно классифицировать на:
Физкультурно-спортивные, представляющие собой обеспечение занятий физическими упражнениями и видами спорта с различными целями, в разнообразных организационных формах, платно либо бесплатно (ДЮСШ);
Зрелищные, которые подразумевают личное присутствие на спортивных соревнованиях либо просмотр их по телевидению (футбольный матч);
Консультационные - персональные консультации посредствам, методам и формам занятий физическими упражнениями, видами спорта, лечебной физической культурой;
Образовательные, т.е. получение среднего и высшего профессионального образования, переподготовка кадров;
Дополнительного образования - занятия в спортивных школах;
Посреднические - подготовка пакета документов, необходимых для
создания физкультурно-спортивной организации, контракта профессионального спортсмена и т.п.;
Коммерческие, подразумевающие спонсорскую помощь, лотерейную и подобную деятельность.
По степени важности, которая сегодня меняется для потребителя социально-культурные услуги подразделяют на основные (активные занятия физическими упражнениями и видами спорта на основе научно обоснованных методик, регламентированного времени занятий и т.п.), дополнительные (пассивное оздоровление с использованием различных разновидностей массажа, бань) и сопутствующие (обеспечение вспомогательного обслуживания в виде предоставления специализированного питания, камер хранения, автостоянок).
Таким образом, можно сделать вывод, что данная классификация дает полное представление об основных видах социально-культурных услуг в отрасли «физическая культура и спорт».
1.3 Организация физкультурно-спортивных услуг населению в России на современном этапе
Правительством Российской Федерации поставлены приоритетные задачи по укреплению здоровья нации и массовому развитию физической культуры и спорта. Результатом этой работы должно стать осознание у молодого поколения необходимости в систематических занятиях физической культурой и спортом и в здоровом образе жизни.
Всемирно признано, что занятия физической культурой и спортом являются не только средством поддержания и укрепления здоровья, профилактики различных заболеваний и вредных привычек, но и важным фактором предупреждения асоциального и противоправного поведения молодежи, и в частности, распространения наркомании. Физкультурно-спортивная профилактическая деятельность должна предусматривать проведение активных профилактических мероприятий, направленных на:
Формирование личностных ресурсов, обеспечивающих развитие у детей, подростков и молодежи социально-нормативного стиля с доминированием ценностей здорового образа жизни;
Формирование личной позиции и активности в достижении спортивных результатов, успешного и ответственного поведения в борьбе за спортивные показатели, как личные, так и командные;
Внедрение в спортивно-педагогической среде инновационных спортивных технологий, обеспечивающих освоение ценностей физической культуры и спортивного стиля жизни;
Развитие эффективных форм и способов организации и проведения позитивно-ориентированной физкультурно-спортивной деятельности.
Очевидно, что развитие физической культуры и спорта в нашей стране требует комплексного и системного подхода. Как путем изменения базовых социальных ценностей и образа жизни граждан, так и путем создания оптимальных условий для регулярных занятий физической культурой, без которых негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения и социальной демографией еще более усугубится. Разработка стратегии, является оптимальным решением проблемы в условиях реформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещение акцентов с управления расходами на управление результатами и переход преимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования.
Привлечение большинства населения к занятиям физической культурой, а также успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, ее военной и политической мощи. О необходимости повышенного государственного внимания к вопросам формирования потребности в занятиях физической культурой у широких масс граждан свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников, рост алкоголизма и наркомании говорят об остроте проблемы развития массового спорта. По данным международных организаций Российская Федерация находится на 143-м месте в мире по показателю ожидаемой продолжительности жизни (67 лет). В то же время в Австралии, Великобритании и других развитых странах, где реализуются стратегические программы в области физической культуры, показатель ожидаемой продолжительности жизни приближается к 80 годам. Научные и статистические исследования подтверждают, что по сравнению с людьми, не занимающимися спортом, люди активно и регулярно занимающиеся спортом в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат, люди, активно занимающиеся, спортом в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья.
Несмотря на увеличение в последнее время бюджетного финансирования физической культуры и спорта, направленность и объем государственных и муниципальных расходов далеки от оптимальных. Так средняя сумма израсходованных на физическую культуру и спорт средств, приходящихся на 1 человека в год, составила в 2008 году в Российской Федерации - 169,5 рублей, в то время как, например, в Англии она составляет в рублевом эквиваленте около 1500 рублей, а в Великобритании - 2000 руб.
Общая ситуация сегодняшнего состояния физической культуры и спорта в Российской Федерации характеризуется следующими факторами.
Во-первых, невысокий процент занимающихся физической культурой и спортом (в РФ - составляет чуть больше 12%, в экономически развитых странах он достигает 40-50%). Зарубежный опыт показывает, что эффективность средств физической культуры и спорта в профилактической деятельности по охране и укреплению здоровья, в борьбе с наркоманией, алкоголизмом, курением и правонарушениями, особенно среди молодежи, исключительно высока.
Во-вторых, сокращение в стране числа спортивных сооружений. В 90-е годы многие предприятия России в процессе приватизации или под предлогом невозможности содержания спортивных объектов продали их либо перепрофилировали. В настоящее время серьезной проблемой продолжает оставаться отсутствие современных спортивных сооружений для занятий физической культурой по месту жительства. Повсеместно возводятся новые здания и микрорайоны, но спортивные сооружения для занятий детей и взрослого населения не строятся. Следует отметить, что в некоторых областях имеет место низкая обеспеченность спортивными сооружениями по сравнению с государственными нормативами.
Рассмотрим показатели развития физической культуры и спорта в Сибирском федеральном округе за 2008 год, представленные в таблице 2.
Таблица 2
Сравнительные показатели развития физической культуры и спорта в Сибирском федеральном округе в разрезе субъектов за 2008-2009 гг.
|
Субъект РФ |
Спортив-ные сооруже-ния, ед. |
% от норматива ЕПС (единовременная пропускная способность) |
Численность занимаю-щихся ФКиС, чел. |
Подготовлено спортсменов-разрядников, чел. |
|||||
|
Республика |
|||||||||
|
Иркутская |
|||||||||
|
Республика Алтай |
|||||||||
|
Красноярский край |
|||||||||
|
Кемеровская |
|||||||||
|
Томская область |
|||||||||
|
Омская область |
|||||||||
|
Забай-кальский край |
Из таблицы 2 можно сделать вывод, что Забайкальский край по количеству спортивных сооружений находится на предпоследнем месте, но при этом количество занимающихся физической культурой и единовременная пропускная способность находится на достаточно высоком уровне.
В-третьих, слабой стороной физической культуры и спорта является физкультурно-спортивная и оздоровительная работа с населением по месту жительства.
В стране все более обостряется проблема курения, стремительно увеличивается удельный вес курящего населения. Сегодня каждый восьмой россиянин зависим от табака, и имеет те или иные признаки болезней, связанных с курением. Угрожающие размеры приобретает немедицинское употребление наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.
Неудовлетворительное состояние системы физической культуры по месту жительства во многом определяется отсутствием штатных единиц специалистов по физической культуре и спорту, работающих с населением по месту жительства, что особенно сказывается на физкультурно-оздоровительной работе в сельской местности.
К одним из недостатков физической культуры и спорта относится отсутствие системы развития студенческого спорта.
Студенческий этап в жизни каждого человека является решающим для его практического жизненного пути. Этот период характеризуется завершением базового профессионального образования, формированием определяющих психофизиологических качеств личности, позиционированием достижения.
Современное студенчество в ближайшем будущем станет основной движущей силой социально-экономического развития нашего государства. Морально-нравственные ценности, приобретаемые в процессе занятий физической культурой и спортом, формируют социально-активную личность, способную решать самые сложные задачи становления российского демократического общества.
Существовавшая стройная система студенческого спорта была разрушена еще в годы «перестройки» и нуждается в скорейшем воссоздании на новом этапе развития. Поэтому студенческому спорту следует уделять особое внимание.
Так же можно отметить недостаточную работу по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации.
Для приобщения населения к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой должно осуществляться с помощью информационных программ, специально адаптированных к различным социально-демографическим группам населения. Для этого планируется создать региональные и локальные информационные системы, разработать пропагандистские и информационные ценности технологии по основным разделам отрасли.
Задача средств информации - повышать у людей интерес к физическому совершенствованию, раскрывать гуманистические ценности физической культуры, активно популяризировать самостоятельные занятия с широким использованием природных факторов, настойчиво формировать в массовом сознании понимание жизненной необходимости физкультурно-спортивных занятий. Пропаганда физической культуры должна способствовать повышению престижности разносторонней физической подготовки человека и его умения владеть своим телом, уровня знаний в области гигиены и физической культуры, базироваться на последних научных исследованиях и открытиях.
Также одной из проблем является отсутствие целенаправленной работы по физическому воспитанию в образовательных учреждениях с учащимися, отнесенными по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, недостаточные условия для развития детско-юношеского спорта.
На сегодняшний день недостатки физического воспитания и развития спорта среди подростков, детей и молодежи объясняются комплексом нерешенных вопросов, среди которых недостаточная материально-техническая база или ее отсутствие, дефицит спортивного инвентаря, оборудования, финансовых средств для участия в соревнованиях и проведения учебно-тренировочных сборов, несогласованность действий органов народного образования, здравоохранения, физической культуры и спорта.
К одной из проблем относится отсутствие устойчивой мотивации и материальной заинтересованности специалистов высокой квалификации, работающих в отрасли «Физической культуры и спорта».
В последние годы в нашей стране значительно снизился кадровый потенциал сферы физической культуры и спорта, особенно это коснулось учителей общеобразовательных школ и тренеров ДЮСШ. Данная проблема возникла в связи с низким уровнем доходов специалистов, работающих в сфере образования. Одним из важнейших оценочных показателей эффективной деятельности органов государственной власти в сфере физической культуры и спорта, установленным федеральным центром, является процентное отношение среднемесячной номинальной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта к среднемесячной заработной плате работников, занятых в экономической отрасли.
Молодые специалисты, в первую очередь мужчины, в связи с невысокой оплатой труда и невозможностью получить или приобрести жилье для своей семьи, увольнялись и переходили работать в другие сферы деятельности.
Другая не менее важная проблема - недостаточный уровень знаний у учителей и тренеров современных методик, технологий и подходов для ведения образовательного процесса с учащимися. Многие учителя, преподаватели и тренеры физической культуры и спорта не проходили переподготовку либо курсы повышения квалификации высокого уровня, т.е. в ведущих российских, зарубежных центрах, либо в вузах.
Особую озабоченность в обществе вызывает отсутствие системного подхода к организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами.
Серьезное внимание в нашей стране в последние годы уделяется работе по вовлечению в физкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Спортсмены-инвалиды принимают участие во многих международных соревнованиях. Проблема социально-психологической и физической реабилитации, спортивной подготовки и возврат к трудовой деятельности инвалидов - это проблема всего общества. Во многих субъектах РФ этой проблеме не уделяется достаточного внимания.
На сегодняшний день лишь малый процент инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями, занимающихся физической культурой и спортом, который обусловлен следующими причинами:
Отсутствием в спортивных сооружениях условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;
Недостаточным количеством секций в спортивных школах и клубах, где имели бы возможность заниматься инвалиды и лица с ограниченными физическими возможностями;
Отсутствием единой системы в организации занятий физической культурой и спортом для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями.
Для решения проблем требуется необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная и нормативная база в некоторых областях Российской Федерации не позволяет обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и спорта высших достижений. Явные пробелы в нормативно-правовом обеспечении физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности продолжают иметь место в муниципальных образованиях и сельских поселениях. Местные органы власти не уделяют должного внимания развитию массовой физической культуре и спорту и подготовке спортивного резерва.
Недостатком является и отсутствие условий по подготовке спортсменов высокого класса. Спорт высших достижений, в первую очередь представленный в Олимпийском движении, давно стал важным элементом международной политики. Государственные приоритеты в развитии именно «олимпийских» видов спорта понятны и обоснованы. Но реализация отмеченных государственных интересов не может быть в полной мере возложена только на федеральный центр, так как основной процесс подготовки и воспитания «олимпийского резерва» все же сосредоточен в регионах РФ. Субъекты федерации обязаны уделять постоянное и серьезное внимание, как подготовке «олимпийцев», так и качественному резерву для сборных команд России.
Можно сделать вывод, что сегодня в Российской Федерации имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих неотложного решения, в том числе:
Отсутствие устойчивой ориентации населения на здоровый образ жизни;
Недостаточные и неэффективные меры государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
Несоответствие уровня развития материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта, а также ее моральное и физическое старение;
Недостаточное количество высокопрофессиональных тренерских кадров, низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта;
Отсутствие на государственном, региональном и муниципальном уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.
Таким образом, есть потенциал, есть потребность в занятиях физической культурой и спортом, но существует целый комплекс недостатков, который требует пристального внимания со стороны государства и общества. И, сегодня все местные органы управления активно ищут пути решения данных проблем. Платные услуги являются одним из путей решения. Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу.
ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ РЫНКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
2.1 Анализ развития физической культуры и спорта в Забайкальском крае
Министерство по физической культуре и спорту Забайкальского края совместно с органами управления физической культуры и спорта всех уровней с заинтересованными организациями проводит политику, направленную на дальнейшее развитие массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни среди населения, создание нормативно-правовых и организационных механизмов, подготовку кадров и укрепление материально-спортивной базы. Разрабатываются и реализовываются концепции, межведомственные программы, принимаются постановления Администрации Забайкальского края, вносятся изменения и дополнения в областные законы.
При разработке концепции и реализации принятых программ в т.ч. и программы «Социально-экономическое развитие Забайкальского края на 2010-2014 годы» была определена основная роль физической культуры и спорта в развитии человеческого потенциала края. В решении вопросов по повышению качества жизни и укреплению здоровья населения послужили основные направления деятельности и задачи Министерства физической культуры и спорта Забайкальского края в 2009 году, началась реформа физической культуры и спорта. Как бы сложно она не проходила, все-таки выстроилась структура, позволившая сделать первые серьезные шаги.
Начали реализацию кадровой политики, создав училище Олимпийского резерва, открыв отделение тренеров при ЗабГГПУ, центр спортивной подготовки с управлением спортивной медицины и науки. Все это должно содействовать развитию кадрового потенциала для спорта высших достижений и создает предпосылки качественного обслуживания массового спорта и физической культуры.
Для того чтобы в полном объеме представить ситуацию в сфере физической культуры и спорта, проведем анализ статистических данных за период 2006 - 2009 г.г.
В развитии сферы физической культуры и спорта вырос объем финансирования раздела «Физическая культура и спорт» на краевом уровне. Положено начало качественному изменению в финансировании отрасли. В начале реформы в 2004 году, в г. Чита подушевые расходы на услуги физической культуры и спорта составляли 24 рубля в год на человека. Сегодня они составляют 148,3 руб. (в России 169,5). В 2007 г. наметились позитивные изменения показателей физической культуры и спорта. Также увеличилось число организаций, проводящих физкультурно-спортивную работу. Организованными формами физкультуры и спорта занимаются более 154 тыс. человек, что составляет 14,2% от общего числа населения области, рост этого показателя составил 4,4 %.На 13,4% по сравнению с 2006 годом, выросло число спортивных сооружений до 2066 ед., что можно видеть на рис. 1.
Рис. 1. Число реконструированных спортивных сооружений 2008 г.
Основные усилия руководства Министерства Забайкальского края были направлены не только строительство, но и на реконструкцию уже существующих объектов в крае. Значительное внимание со стороны Министерства было уделено строительству спортивных залов и плавательных бассейнов, которые представлены на рисунке 2.
Рис.2. Структура построенных и реконструированных спортивных сооружений
Положительная динамика по увеличению спортивных объектов в крае наблюдается и в 2009 г. Так, согласно проведенным статистическим данным за 2009 год общее число спортивных сооружений в Забайкальском крае увеличилось на 15%. Таким образом, в Забайкальском крае, число спортивных выросло до 2392. Из них это 635 спортивных залов, 26 плавательных бассейнов. Также выросло и число построенных стадионов на территории края до 21, что можно увидеть на рисунке 3.
Рис. 3 Структура спортивных сооружений в 2009 г.
И, тем не менее, спрос на спортивно-оздоровительные услуги в области все еще значительно превышает предложение по его удовлетворению. Работодателями недостаточно осуществляется работа, направленная на создание условий для занятий физической культурой и спортом трудящихся и их семей. Не в полной мере используется потенциал и возможности как отраслевой, так и академической науки по развитию массового спорта и спорта высших достижений, а также средств массовой информации в просветительно-образовательной и пропагандистской работе в области физической культуры и спорта среди населения.
По своему географическому положению город Чита является уникальным местом для подготовки сборных команд России по многим олимпийским видам спорта. Это такие виды спорта как стрельба из лука, велоспорт, бокс, греко-римская борьба, при оснащении стадиона «Юность» современным легкоатлетическим инвентарем и оборудованием по легкой атлетике. В ближайшее время планируется строительство в г. Чита лукодрома (специализированный спортивный объект для стрельбы из лука), для подготовки лучников Забайкальского края, а также проведения спортивно-массовых мероприятий.
Таблица 3
Основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в период с 2007 по 2009гг., ед.
По данным федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю в таблице 2.1 приведены основные показатели по наличию спортивных и оздоровительных сооружений в городе Чите.
Увеличение спортивных и оздоровительных сооружений за период с 2007г. по 2009г. произошло в объектах муниципальной собственности:
Спортивно-оздоровительные сооружения на 5 единиц за два года (стадион «Юность», «Темп»);
Спортивные залы на 5 единиц (специализированный спортивный зал бокса, зал для греко-римской борьбы, спортивный оздоровительный комплекс «Олимпиец» и др.)
Таким образом, можно отметить, что число спортивных и оздоровительных сооружений растет. Выполнены работы по установке футбольно-легкоатлетического табло на стадионе «Юность», и ведется монтаж нового искусственного покрытия с подогревом.
Также освоены плановые средства по спортивному комплексу «Высокогорье» - 17500,0 тыс. руб. Была уложена легкоатлетическая искусственная беговая дорожка и легкоатлетические секторы. Приобретены сиденья для трибуны в количестве 2000 штук. В дальнейшем на этой базе планируется создание легкоатлетического центра с дорожками и тренировочными полями с синтетическим всепогодным покрытием. Ведется проектирование искусственного крытого катка для конькобежцев, строительство 50-метрового плавательного бассейна, гостиницы, спортивного зала. Заканчивается строительство второй очереди крытой ледовой площадки на набережной реки Чита. Заключен договор на реконструкцию Дворца спорта, где предусмотрено переоборудование площадок, увеличение посадочных мест для зрителей, и современное освещение. Уложено исскуственное покрытие на стадионе школы №19, и на стадионе «Темп». В п. Агинское был построен стадион с искусственным покрытием футбольного поля и искусственными легкоатлетическими дорожками (4 дорожки) В п. Карымское отремонтирован и сдан в эксплуатацию спортивный зал. Также было уложено искусственное футбольное поле размером 40х20 м с ограждением. Строительно-монтажные работы были выполнены за счет средств администрации муниципального района «Карымский район». Велась совместная работа с отделом «Благоустройство» городского поселения «Борзинское» по формированию мест строительства детских городков и спортивных площадок в микрорайонах города. Восстановлен спортивный городок и стадион в сельском поселении «Верхнекуэнгинское» Сретенского района. Решены организационные вопросы по ремонту кровли ДЮСШ п. Кокуй и спортивного зала с. Нижняя Куэнга. Проведен капитальный ремонт спортивного зала ПУ №25 с. Улеты, в п. Горный Улетовского района построены новая хоккейная коробка вместо старой.
Проведены и оплачены изыскательные работы первого этапа строительства культурно-спортивного комплекса в п.Чернышевск. Состоялось открытие специализированного игрового зала при детском доме №3 г. Читы, специализированного зала греко-римской борьбы.
Совершенство материальной базы принесло свои результаты, вследствие этого к занятиям физической культурой и спортом привлечено 154 тысячи человек, что составляет 14,2% от численности населения Забайкальского края (по России в целом 11,5%). Стабильно высокие результаты наши спортсмены показывают в профессиональном спорте: в стрельбе из лука, велоспорте, тяжелой атлетике, дзюдо. Наметился определенный прогресс в конькобежном спорте, биатлоне, боксе, настольном теннисе, юношеском футболе, детском хоккее с мячом, вырвался на всероссийскую арену регбийный клуб «Университет». Забайкальские спортсмены постепенно набираются опыта международных соревнований.
На чемпионатах и первенствах России, лучники завоевали 11 золотых, 11 серебряных и 11 бронзовых медалей. На счету у женской команды по велосипедному спорту 12 медалей.
Подобные документы
Функции и основные предназначения рекламы в сфере физической культуры и спорта. Виды рекламы, применяемые физкультурно-спортивными организациями. Основные направления в деятельности СМИ по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в обществе.
дипломная работа , добавлен 15.11.2010
Анализ спроса и предложения на специалистов в сфере физической культуры и спорта по видам деятельности и перспектив рынка труда в данной сфере. Выявление количества и качества характеристики подготовки специалистов для сферы физической культуры и спорта.
реферат , добавлен 03.12.2008
Особенности спортивно-оздоровительных услуг и их роль в жизни населения. Маркетинговые исследования предпочтений потребителей спортивно-оздоровительных услуг. Проект расширения ассортимента спортивно-оздоровительного комплекса "Жемчужина" г. Барнаул.
дипломная работа , добавлен 06.06.2011
Группа отраслей социально-потребительского комплекса. Особенности функционирования социально-потребительского комплекса в Республике Беларусь. Перечень платных услуг населению в стране. Стимулирование дальнейшего развития платных услуг в Беларуси.
презентация , добавлен 13.05.2011
Рассмотрение маркетинга в сфере услуг физической культуры и спорта. Способы управления маркетингом спортивных услуг. Краткая характеристика деятельности конькобежного центра "Коломна". Рекомендуемые мероприятия по коммерческому развитию организации.
курсовая работа , добавлен 04.11.2015
Становление и развитие сферы услуг. Природа и характер услуг. Качество услуги и его непрерывное улучшение. Сервисная организация как система. Разработка методов выбора клиентов. Продвижение сервисной организации на рынок на примере гостиницы "Орхидея".
курсовая работа , добавлен 17.11.2015
Особенности и необходимость маркетинга в медицине. Ценообразование на медицинские услуги в системе маркетинга. Характеристика российского рынка медицинских услуг. Расчет цен на платные медицинские услуги в ММУ "Новокуйбышевская городская больница №2".
дипломная работа , добавлен 18.01.2010
Теоретические аспекты формирования комплекса маркетинга для удовлетворения потребности потенциальных клиентов в рамках целевого рынка и удержания лояльных потребителей услуги. Изучение основных тенденций развития сферы спортивно оздоровительных услуг.
дипломная работа , добавлен 12.10.2011
Предпосылки формирования рынка спортивно-оздоровительных услуг. Основные понятия фитнес-индустрии. Принципы маркетинговой деятельности в области физкультуры и спорта. Разработка стратегии вывода новой фирмы на рынок оздоровительных услуг Красноярска.
дипломная работа , добавлен 15.02.2012
Услуга как продукт, ее определение, характеристики. Модель услуги в сфере туристического сервиса. Игрушка народов российского Дальнего Востока. Процесс овеществления рекламных услуг в туризме через сувенирную продукцию на примере РИА "Свежий Ветер".
Настоящий Закон регулирует отношения в области физической культуры и спорта в городе Москве, определяет систему организации физической культуры и спорта, правовые и финансовые гарантии развития физической культуры и спорта в городе Москве.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются понятия, определенные в Федеральном законе от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", а также следующие основные понятия:
1) городской реестр физкультурно-спортивных организаций - совокупность систематизированной информации о физкультурно-спортивных организациях и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих на территории города Москвы деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности (далее - физкультурно-спортивные организации);
2) городская спортивная федерация - региональная общественная организация, которая получила в установленном порядке государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории города Москвы, их пропаганда, организация и проведение в городе Москве спортивных мероприятий, подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд города Москвы;
3) Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы - документ, содержащий перечень проводимых в городе Москве городских физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также перечень учебно-тренировочных и других мероприятий по подготовке спортивных сборных команд и иных спортивных команд города Москвы к межрегиональным, всероссийским и международным спортивным соревнованиям и обеспечению их участия в указанных соревнованиях;
4) массовые спортивно-зрелищные мероприятия - массовые мероприятия, проводимые в городе Москве и направленные на пропаганду здорового образа жизни и популяризацию физической культуры и спорта;
5) официальные городские физкультурные и спортивные мероприятия - районные, межрайонные, окружные и общегородские физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия, проводимые в городе Москве и включенные в Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы;
6) спортивный волонтер - физическое лицо, участвующее на добровольной и безвозмездной основе в организации и проведении физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий в городе Москве;
7) спортивные сборные команды города Москвы - коллективы спортсменов, тренеров, ученых, специалистов в области физической культуры и спорта для подготовки и участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях от имени города Москвы, наделенные статусом "Спортивная сборная команда города Москвы".
Статья 2. Правовые основы физической культуры и спорта в городе Москве
Правовые основы физической культуры и спорта в городе Москве составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий Закон и иные правовые акты города Москвы.
Статья 3. Основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в городе Москве
1. Основными задачами развития физической культуры и спорта в городе Москве являются:
1) обеспечение свободного доступа всех категорий и групп жителей города Москвы к занятиям физической культурой и спортом;
2) повышение престижа города Москвы как спортивной столицы Российской Федерации;
3) создание благоприятных условий для деятельности физкультурно-спортивных организаций;
4) пропаганда здорового образа жизни.
2. Основными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Москве являются:
1) развитие детско-юношеского, молодежного, в том числе студенческого, массового спорта, спорта высших достижений и профессионального спорта;
2) физическое воспитание детей и молодежи в образовательных учреждениях города Москвы;
3) организация государственной поддержки в области физической культуры и спорта;
4) развитие физической культуры и спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - адаптивная физическая культура и адаптивный спорт), других групп жителей города Москвы, нуждающихся в повышенной социальной защите;
5) развитие спортивной инфраструктуры с учетом соблюдения требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта;
6) организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий;
7) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;
8) противодействие применению запрещенных в спорте средств (допинга) и (или) методов (далее - допинговые средства и (или) методы);
9) популяризация физической культуры и спорта;
10) развитие медицинского обеспечения физической культуры и спорта;
11) совершенствование правовых основ физической культуры и спорта;
12) стандартизация оказываемых в городе Москве физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, содействие развитию систем добровольной сертификации в области физической культуры и спорта.
Статья 4. Меры государственной поддержки в области физической культуры и спорта в городе Москве
Органы государственной власти города Москвы в пределах своей компетенции поддерживают развитие физической культуры и спорта в городе Москве путем:
1) финансирования основных направлений развития физической культуры и спорта;
2) формирования и реализации городских программ развития физической культуры и спорта;
3) оказания финансовой, правовой и информационной поддержки субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность в городе Москве;
4) предоставления физкультурно-спортивным организациям налоговых льгот в порядке и на условиях, установленных законами города Москвы;
5) поощрения и дополнительного материального обеспечения спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
Глава 2. Организация физической культуры и спорта в городе Москве
Статья 5. Управление физической культурой и спортом в городе Москве
1. Управление физической культурой и спортом в городе Москве осуществляется Правительством Москвы, уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в области физической культуры и спорта (далее - уполномоченный орган) и иными отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Москвы.
2. В ведомственном подчинении уполномоченного органа находятся государственные учреждения города Москвы (далее - учреждения) и государственные унитарные предприятия (далее - предприятия), осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта.
3. Учреждения и предприятия, указанные в части 2 настоящей статьи, в совокупности составляют городскую государственную систему физической культуры и спорта. Правительство Москвы определяет систему оплаты и стимулирования труда работников бюджетных учреждений городской государственной системы физической культуры и спорта.
4. Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве участвуют в реализации государственных полномочий в области физической культуры и спорта в пределах полномочий города Москвы, переданных им законами города Москвы.
Статья 6. Городские программы развития физической культуры и спорта в городе Москве
Обеспечение основных направлений развития физической культуры и спорта в городе Москве осуществляется путем утверждения и реализации городских программ развития физической культуры и спорта в городе Москве.
Статья 7. Официальные городские физкультурные, спортивные и массовые спортивно-зрелищные мероприятия
1. Официальные городские физкультурные и спортивные мероприятия проводятся в соответствии с Единым календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы.
2. Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы формируется и утверждается уполномоченным органом до начала соответствующего календарного года по предложениям физкультурно-спортивных организаций.
3. Официальные городские физкультурные мероприятия и спортивные соревнования организуются и проводятся в соответствии с положениями (регламентами), утверждаемыми их организаторами.
4. Порядок утверждения положений (регламентов) об официальных городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, требования к их содержанию устанавливаются уполномоченным органом.
5. Статус и наименование чемпионата, кубка или первенства города Москвы могут иметь только официальные городские спортивные соревнования.
6. Порядок привлечения спортивных волонтеров к организации и проведению официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий определяется Правительством Москвы.
Статья 8. Межрегиональные, всероссийские и международные физкультурные и спортивные мероприятия, значимые массовые спортивно-зрелищные мероприятия
Перечень межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении которых принимают органы исполнительной власти города Москвы, ежегодно утверждается Мэром Москвы по предложению уполномоченного органа.
Статья 9. Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий
Порядок участия органов исполнительной власти города Москвы в организации и проведении городских физкультурных, спортивных, массовых спортивно-зрелищных мероприятий, а также мероприятий, указанных в статье 8 настоящего Закона, определяется Правительством Москвы.
Статья 10. Государственная аккредитация городских спортивных федераций
Государственная аккредитация городских спортивных федераций осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном федеральным законодательством, и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.
Статья 11. Городской реестр физкультурно-спортивных организаций
1. Городской реестр физкультурно-спортивных организаций (далее - Реестр) формируется на принципах добровольности, равенства, общедоступности, законности и в соответствии с информацией, представляемой физкультурно-спортивными организациями.
2. В Реестре учитываются и хранятся информация о физкультурно-спортивных организациях, а также сведения о результатах мониторинга их деятельности.
3. Порядок ведения Реестра и его структура утверждаются Правительством Москвы.
4. Держателем Реестра является уполномоченный орган.
Статья 12. Мониторинг в области физической культуры и спорта в городе Москве
1. В области физической культуры и спорта в городе Москве уполномоченным органом осуществляется мониторинг:
1) правоприменительной практики;
3) вовлеченности жителей города Москвы в систематические занятия физической культурой и спортом;
4) доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг жителям города Москвы, в том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
5) состояния кадрового обеспечения в области физической культуры и спорта.
2. Мониторинг в области физической культуры и спорта осуществляется путем:
1) сбора, обработки, обобщения и анализа сведений в области физической культуры и спорта;
2) проведения научных исследований в области физической культуры и спорта;
3) организации проведения социологических опросов по вопросам физической культуры и спорта;
4) применения иных средств и методов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
3. Результаты мониторинга в области физической культуры и спорта используются при формировании и реализации городских программ развития физической культуры и спорта, определении приоритетов развития физической культуры и спорта в городе Москве, совершенствовании правовых основ физической культуры и спорта.
Статья 13. Осуществление полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов в городе Москве
Полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов в городе Москве осуществляются органами исполнительной власти города Москвы в порядке, определенном федеральным законодательством.
Статья 14. Популяризация физической культуры и спорта в городе Москве
1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обеспечивает популяризацию физической культуры и спорта в городе Москве путем:
1) информирования жителей города Москвы по вопросам физической культуры и спорта;
2) проведения физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий;
3) организации освещения в средствах массовой информации положительного опыта и выдающихся достижений в области физической культуры и спорта;
4) содействия созданию и распространению произведений литературы, науки, документальных и художественных фильмов, теле- и радиопрограмм, пропагандирующих физическую культуру и спорт, здоровый образ жизни;
5) издания и распространения специализированной литературы, информационных и методических материалов по вопросам правового регулирования и научного обеспечения в области физической культуры и спорта;
6) подготовки и распространения информационных и методических материалов для спортсменов, тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта.
2. В городе Москве не допускается пропаганда культа жестокости и насилия в спорте, допинговых средств и (или) методов.
Статья 15. Государственный контроль в области физической культуры и спорта в городе Москве
Уполномоченный орган в установленном порядке осуществляет организацию и проведение государственного контроля на территории города Москвы за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства в области физической культуры и спорта.
Глава 3. Физическая культура и спорт по месту жительства и работы граждан в городе Москве. Адаптивная физическая культура и адаптивный спорт в городе Москве
Статья 16. Физическая культура и спорт по месту жительства граждан в городе Москве
1. Уполномоченный орган совместно с иными органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве и физкультурно-спортивными организациями обеспечивают развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан в городе Москве путем:
1) проведения районных, межрайонных, окружных и общегородских физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных мероприятий;
2) содействия деятельности спортивных волонтеров, спортивных клубов и иных физкультурно-спортивных организаций, предоставляющих физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги по месту жительства граждан в городе Москве.
2. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции создают в городе Москве объекты спорта, предоставляющие жителям города Москвы физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги.
Статья 17. Физическая культура и спорт по месту работы граждан в городе Москве
1. Органы государственной власти города Москвы совместно с работодателями создают условия для занятий физической культурой и спортом по месту работы граждан в городе Москве.
2. Положения о создании условий для занятий физической культурой и спортом по месту работы граждан в городе Москве могут включаться в соглашения, коллективные договоры, заключаемые в рамках системы социального партнерства в городе Москве.
Статья 18. Особенности развития адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в городе Москве
1. Органы исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции реализуют мероприятия в области физической культуры и спорта, направленные на интеграцию в общество инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2. Уполномоченный орган совместно с иными органами исполнительной власти города Москвы и физкультурно-спортивными организациями обеспечивают создание условий для социальной реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья средствами адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, в том числе:
1) информирование инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и членов их семей по соответствующим вопросам;
2) реализацию мероприятий по развитию адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в рамках соответствующих городских программ;
3) организацию и проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
4) содействие развитию в городе Москве паралимпийского движения, сурдлимпийского движения, а также видов спорта, входящих в программу специальной олимпиады;
5) организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренеров и иных специалистов в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта учреждений и предприятий, входящих в городскую государственную систему физической культуры и спорта;
6) разработку норм, методик и программ реабилитации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также соответствующих учебно-тренировочных программ;
7) внедрение в деятельность физкультурно-спортивных организаций новых форм и методов работы с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;
8) проведение реабилитационных мероприятий на основе разработанных федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы индивидуальных программ реабилитации инвалидов или медицинских заключений, выданных лицам с ограниченными возможностями здоровья учреждениями здравоохранения;
9) организацию беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к объектам спорта и их использованию.
3. В учреждениях и на предприятиях, входящих в городскую государственную систему физической культуры и спорта, могут создаваться специализированные филиалы, отделения и иные структурные подразделения по работе с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.
4. Организация учебно-тренировочной деятельности с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в учреждениях и на предприятиях, входящих в городскую государственную систему физической культуры и спорта, осуществляется под регулярным медицинским наблюдением и контролем, обеспечиваемым штатным или специально закрепленным органами здравоохранения медицинским персоналом.
Глава 4. Развитие детско-юношеского, молодежного спорта, спорта высших достижений, профессионального спорта в городе Москве
Статья 19. Развитие детско-юношеского и молодежного спорта в городе Москве
1. Уполномоченный орган развивает сеть государственных образовательных учреждений города Москвы, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд города Москвы (далее - образовательные учреждения).
2. Образовательные учреждения обеспечивают привлечение детей и молодежи к систематическим занятиям спортом и участию в спортивных мероприятиях.
3. Обучение в образовательных учреждениях осуществляется бесплатно на основе государственного задания города Москвы.
4. Отношения между образовательными учреждениями и обучающимися (их родителями, законными представителями) регулируются договором.
5. Нормы обеспечения образовательных учреждений спортивной экипировкой, спортивным инвентарем и оборудованием определяются уполномоченным органом.
6. Уполномоченный орган, орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий управление в сфере образования, орган исполнительной власти города Москвы в сфере семейной и молодежной политики и территориальные органы исполнительной власти города Москвы в пределах своих полномочий способствуют развитию детско-юношеского и молодежного, в том числе студенческого, спорта путем:
1) содействия деятельности детско-юношеских и молодежных коллективов (команд) по видам спорта;
2) проведения спортивных мероприятий с участием детей и молодежи, а также ориентированных на детей и молодежь массовых спортивно-зрелищ-ных мероприятий.
Статья 20. Обеспечение деятельности городских центров спортивной подготовки в городе Москве
1. В целях подготовки спортсменов высокого класса и обеспечения их участия в спортивных соревнованиях от имени города Москвы уполномоченным органом на основании решений Правительства Москвы, принимаемых с учетом мнения общероссийских и городских спортивных федераций по соответствующим видам спорта, могут создаваться городские центры спортивной подготовки.
2. Порядок организации деятельности городских центров спортивной подготовки определяется Правительством Москвы.
Статья 21. Спортивные сборные команды города Москвы
1. Статусом "Спортивная сборная команда города Москвы" наделяются сформированные уполномоченным органом с учетом мнения городских спортивных федераций спортивные коллективы по различным видам спорта.
2. Порядок формирования спортивных сборных команд города Москвы по различным видам спорта и критерии отбора спортсменов в них утверждаются уполномоченным органом.
3. Материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд города Москвы, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение, осуществляется уполномоченным органом за счет средств бюджета города Москвы.
4. Спортивные сборные команды города Москвы при участии в официальных международных, всероссийских и межрегиональных спортивных соревнованиях вправе использовать официальные государственные символы города Москвы в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.
Статья 22. Противодействие применению допинговых средств и (или) методов в городе Москве
1. В городе Москве осуществляется антидопинговая пропаганда, направленная на противодействие применению допинговых средств и (или) методов.
2. Уполномоченный орган совместно с городскими спортивными федерациями обеспечивают противодействие применению допинговых средств и (или) методов спортсменами, являющимися работниками или учащимися организаций, входящих в городскую государственную систему физической культуры и спорта, членами спортивных сборных команд города Москвы, а также применению указанных средств и (или) методов при проведении официальных городских спортивных мероприятий.
3. Порядок проведения мероприятий по противодействию применению допинговых средств и (или) методов в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, утверждается уполномоченным органом.
Глава 5. Спортивная инфраструктура города Москвы
Статья 23. Объекты спорта города Москвы
1. Уполномоченный орган ведет учет спортивных сооружений и иных объектов спорта, составляющих спортивную инфраструктуру города Москвы.
2. Лица, в собственности или во владении которых находятся объекты спорта, обеспечивают надлежащее техническое оборудование мест проведения физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий в соответствии с требованиями технических регламентов, национальных стандартов, нормами, правилами, требованиями, установленными органами государственного контроля (надзора), санитарными правилами и несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством за причинение вреда жизни или здоровью лиц, осуществляющих занятия физической культурой и спортом на таких объектах спорта.
3. Ликвидация находящихся в собственности города Москвы объектов спорта до создания на территории того же района города Москвы равноценных объектов спорта не допускается.
4. Нормативы обеспечения районов города Москвы объектами спорта определяются Правительством Москвы на основе региональных нормативов градостроительного проектирования в городе Москве, установленных законами города Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы о градостроительной деятельности.
Статья 24. Особенности правового регулирования режима объектов спорта в городе Москве и земельных участков, на которых размещены объекты спорта
1. Функциональное назначение находящихся в собственности города Москвы объектов спорта может быть изменено только по решению Правительства Москвы.
2. Изменение основного вида разрешенного использования земельных участков, на которых размещены объекты спорта, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Глава 6. Кадровое, медицинское и финансовое обеспечение в области физической культуры и спорта в городе Москве
Статья 25. Кадровое обеспечение в области физической культуры и спорта в городе Москве
Уполномоченный орган разрабатывает, утверждает и реализует отраслевые профессиональные стандарты, организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации тренеров и иных специалистов в области физической культуры и спорта учреждений и предприятий, входящих в городскую государственную систему физической культуры и спорта.
Статья 26. Медицинское обеспечение в области физической культуры и спорта в городе Москве
1. Медицинское обеспечение лиц, занимающихся физической культурой и спортом в городе Москве, включает в себя:
1) систематический контроль за состоянием здоровья этих лиц;
2) оценку соответствия физических нагрузок этих лиц состоянию их здоровья;
3) профилактику и лечение заболеваний этих лиц и полученных ими травм, их медицинскую реабилитацию;
4) восстановление их здоровья средствами и методами, используемыми при занятиях физической культурой и спортом.
2. Организаторы физкультурных и спортивных мероприятий обязаны организовать обеспечение медицинской помощью их участников.
3. Медицинское обеспечение официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий осуществляется учреждениями здравоохранения за счет средств бюджета города Москвы или средств организаторов данных мероприятий.
4. Нормативы обеспеченности официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий медицинским персоналом, оборудованием и специализированным транспортом определяются Правительством Москвы.
Статья 27. Страхование в области физической культуры и спорта в городе Москве
1. За счет средств бюджета города Москвы осуществляется страхование жизни и здоровья, а также медицинское страхование в целях получения дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования:
1) спортсменов, обучающихся в образовательных учреждениях, - в период их участия в спортивных соревнованиях, учебно-тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям, проводимых в рамках учебно-тренировочного процесса;
2) спортсменов и тренеров, входящих в состав спортивных сборных команд города Москвы, - в период их участия в официальных спортивных соревнованиях, учебно-тренировочных сборах и иных мероприятиях по подготовке к официальным спортивным соревнованиям.
2. Страхование спортсменов, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется с учетом особенностей учебно-тренировочного процесса, осуществляемого каждым отдельным образовательным учреждением.
3. Полномочия страхователя лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляются уполномоченным органом.
Статья 28. Финансовое обеспечение физической культуры и спорта в городе Москве
1. Объемы бюджетных ассигнований на финансирование физической культуры и спорта устанавливаются законом о бюджете города Москвы.
2. Нормативы затрат средств бюджета города Москвы на проведение официальных городских физкультурных и спортивных мероприятий, а также физкультурных, спортивных и значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, устанавливаются в порядке, определенном Правительством Москвы.
3. Для финансирования мероприятий, связанных с осуществлением полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов, могут быть использованы средства бюджета города Москвы в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы.
Глава 7. Льготы и поощрения в области физической культуры и спорта в городе Москве
Статья 29. Предоставление платных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, оказываемых учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, на льготных основаниях
1. Платные физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги, оказываемые учреждениями, входящими в городскую государственную систему физической культуры и спорта, предоставляются на льготных основаниях следующим категориям жителей города Москвы:
1) детям из многодетных и малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны - безвозмездно (за счет средств бюджета города Москвы);
2) детям, не указанным в пункте 1 настоящей части, студентам, обучающимся по очной форме обучения в высших учебных заведениях, финансируемых за счет средств федерального бюджета или бюджета города Москвы, ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - по льготным ценам.
2. Услуги на льготных основаниях, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, предоставляются на условиях и в порядке, установленных Правительством Москвы.
3. Возмещение недополученных доходов физкультурно-спортивных организаций независимо от организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) в связи с предоставлением жителям города Москвы, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг безвозмездно или по льготным ценам производится за счет средств бюджета города Москвы в порядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 30. Поощрения в области физической культуры и спорта в городе Москве
1. Спортсменам - жителям города Москвы, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, устанавливаются единовременные выплаты в размерах, определенных Правительством Москвы.
2. Спортсменам - жителям города Москвы, завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы по видам спорта, входящим в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр среди взрослых спортсменов, устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии в размерах и порядке, определенных Правительством Москвы.
3. Спортсменам - жителям города Москвы, завоевавшим звания призеров или чемпионов на чемпионатах и первенствах России, финальных соревнованиях Спартакиады России, Спартакиады молодежи России, Спартакиады инвалидов России по видам спорта, входящим в программу Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, устанавливаются поощрительные денежные выплаты в размерах и в порядке, определенных Правительством Москвы.
4. Тренерам спортсменов, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается единовременные выплаты в размере 50 процентов от размера единовременных выплат, установленных спортсменам.
Статья 31. Увековечение памяти выдающихся спортсменов, тренеров и работников физической культуры и спорта в городе Москве
1. Для увековечения памяти выдающихся спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта их имена в порядке, установленном законами и иными правовыми актами города Москвы, могут быть присвоены:
1) улицам и иным линейным транспортным объектам;
2) объектам спорта;
3) образовательным, научным и иным учреждениям, физкультурно-спортивным организациям;
4) официальным городским физкультурным и спортивным мероприятиям.
2. Присвоение имен выдающихся спортсменов, тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта официальным городским физкультурным и спортивным мероприятиям производится организаторами этих мероприятий по согласованию с уполномоченным органом.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 32. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
2) пункт 8 статьи 1 Закона города Москвы от 21 февраля 2001 года N 6 "О приведении в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации отдельных законов города Москвы";
3) Закон города Москвы от 3 октября 2001 года N 45 "О внесении изменений в Закон города Москвы от 26 июня 1996 года N 20 "О физической культуре и спорте".
| Мэр Москвы | Ю.М. Лужков |
Московская городская Дума
