Фэйр-плей
Правило финансового fair play определяет сейчас многие футбольные решения. Да и такая глобальная идея, как Объединенный чемпионат, возникла во многом из-за введения УЕФА в 2011-м данной нормы. Пока, правда, длится так называемый переходный период, предусматривающий смягчение до 2015 года всех вводимых правил. Но в чем их суть на самом деле, знают немногие. Попробуем разобраться - хотя бы в общих чертах.
Идея родилась у руководителей УЕФА из-за постоянного роста расходов клубов. Так, в 2009 году они составили 13,3 миллиарда евро, а в 2010-м - уже 14,4. При этом даже в условиях экономического кризиса доходы тоже росли (12,8 против 12), но за расходами явно не успевали.
Финансовый fair play не стал отдельной системой, а включен в качестве дополнительного требования в систему лицензирования клубов - участников еврокубков. То есть главное наказание за его нарушение - как раз отлучение от главных клубных турниров Старого света.
Основное требование новых правил - безубыточность клуба, причем "футбольная", которая рассчитывается путем вычитания так называемых релевантных (то есть футбольных) расходов из релевантных (футбольных) доходов. Положительную разность команды должны продемонстрировать по итогам трех предыдущих сезонов.
Финансовый fair play , скорее всего, положит конец эре гигантских трансферов - таких, как переходы Торреса в "Челси" за 50 миллионов фунтов, Это"О в "Анжи" за 20 миллионов евро или Халка и Витселя в "Зенит" - 100 миллионов евро на двоих. После 2015 года лишь немногие клубы, получающие сверхприбыль от коммерческой деятельности, смогут позволить себе подобные покупки.
Согласно статье 58 "Руководства по лицензированию УЕФА", к релевантным доходам относятся поступления от следующих операций:
Продажа билетов;
Коммерческая деятельность;
Прибыль от трансферов футболистов;
Прибыль от выбытия (продажи) основных средств (к примеру, баз или стадионов);
Финансовый доход.
Релевантные доходы не включают неденежные статьи или поступления от деятельности, не связанной с футболом.
Релевантные расходы определяются как:
Производственные затраты;
Расходы на оплату труда;
Затраты на приобретение футболистов либо продление их контрактов;
Дивиденды.
Релевантные расходы не включают в себя:
Износ основных средств;
Затраты на развитие молодежного футбола;
Затраты на социальные программы;
Неденежные статьи;
Расходы на уплату налогов или определенные виды расходов на деятельность, не связанную с футболом.
Обсуждение этой темы в России, где самостоятельные заработки клубов стремятся к нулю, а бюджетное финансирование профессионального спорта - обыденное явление, часто сводится к поиску путей, которые позволят финансовые законы обходить. Но УЕФА тоже держит ухо востро и пытается все такие возможности предусмотреть. В частности, в его "Положении о лицензировании" есть понятие "связанная сторона".
Физическое лицо может быть связано с клубом в случае, если:
Осуществляет над ним контроль или совместный контроль;
Оказывает существенное влияние на клуб;
Входит в состав основного управленческого персонала клуба или его головного предприятия.
Юридическое лицо считается связанным с клубом, если:
Организация и клуб являются собственностью одной и той же группы лиц;
Одна из организаций является ассоциированной компанией или совместным предприятием другой организации;
Обе организации являются совместными или ассоциированными предприятиями одного и того же третьего лица;
Организация представляет собой пенсионный фонд, созданный в интересах сотрудников клуба;
Организация контролируется связанным с клубом физическим лицом или находится под совместным контролем с участием такого лица, или физическое лицо, осуществляющее контроль над клубом, оказывает существенное влияние на эту организацию.
Более того, как следует из документов УЕФА, при определении того, являются ли стороны связанными, основное внимание будет уделяться существу дела, а не только правовой форме. То есть в случае, если отношения клуба и какого-то лица не укладываются в перечисленные выше примеры связанности, эксперты все равно могут признать их таковыми по сути.
Особому контролю будут подвергаться следующие сделки между связанными лицами:
Продажа клубом спонсорских прав;
Продажа билетов, относящихся к корпоративным представительским расходам или предоставление VIP -ложи.
Есть в положении о лицензировании и пункт о том, что если сделки окажутся совершены не по "справедливой стоимости", размер полученных доходов будет скорректирован экспертами в сторону уменьшения до рыночных, а все средства, полученные свыше, не попадут в релевантные доходы.
В качестве примера можно привести такой случай. В июле 2011 года "Манчестер Сити", владельцем которого является холдинг из ОАЭ во главе с шейхом Мансуром бен Хайедом аль-Нахьяном, заключил спонсорский контракт с авиакомпанией Etihad (входящей в холдинг и, соответственно, связанной с клубом), по условиям которого за 10 лет клуб получит около 400 миллионов фунтов. Никогда прежде компании не платили столь большую сумму за размещение рекламы. По предварительному мнению УЕФА, соглашение было заключено не по справедливой цене и преследовало цель обеспечить клуб "футбольными" деньгами в преддверии введения финансового fair play . Если к такому выводу комиссия союза придет и официально, то доходная часть контракта, учитываемая в релевантных доходах "Сити", будет сокращена.
Также в состав релевантных доходов не включаются денежные средства связанной стороны, полученные клубом в качестве безвозмездного пожертвования или направленные на исполнение обязательств команды.
Резюмируя, можно сделать вывод, что обойти установленные жесткие ограничения будет значительно сложнее, чем это кажется критикам системы fair play. И думать о своем будущем сейчас надо многим.
В ходе выступления в Госдуме президент РФС заявил о грядущем изменении ограничений на иностранных футболистов .
Напомним, в сезоне-2017/18 лимит на легионеров будет по схеме "6+5" - на поле одновременно могут находиться максимум шесть иностранцев. При этом в декабре 2014 года исполком проголосовал за лимит по схеме "10+15" в заявке - 10 иностранцев, каждый из которых мог бы принимать участие в конкретном матче. Однако в июле 2015-го тот же орган это решение отменил, проголосовав за ныне существующий формат.
- Лимит будет по схеме "10+15" в заявке? - спросили корреспонденты "СЭ".
Я не могу сейчас точно сказать. Мы договорились, что в сентябре комитет профессионального футбола, который возглавляет президент РФПЛ Сергей Прядкин, внесет предложения. Поставлено несколько задач. И мы готовы перейти с лимита на поле на лимит в заявке. Узнав мнение комитета, встретимся с президентами клубов, соберем исполком и примем решение. Чтобы команды оказались готовы к трансферному окну заранее.
Глава РФПЛ Сергей ПРЯДКИН. Фото Александр ФЕДОРОВ, "СЭ"
ПРЯДКИН: ПРЕМЬЕР-ЛИГА - ЗА НОВУЮ ФОРМУЛУ
Такой вариант описывается в стратегии развития, - сказал он. - Это позитивный момент не только для "Уфы", но и для всего российского футбола. Сейчас мало, у кого есть больше 10 легионеров. Поэтому это оптимально. Чем раньше примем соответствующее решение, тем больше времени будет на подготовку к переходу.
Свое мнение выразил и гендиректор :
Я к любому лимиту отношусь отрицательно. Но в данном случае "10+15" в заявке лучше, чем "6+5" на поле.
Президент "Спартака" Леонид ФЕДУН. Фото Алексей ИВАНОВ, "СЭ"
ФЕДУН: НАДО НАЧИНАТЬ С "8+17"
Владелец считает, что начинать реформу необходимо с соотношения "8+17".
Я всегда выступал за то, чтобы были преференции для доморощенных игроков, но все будет зависеть от их количества, - цитирует ТАСС Федуна. - Мне не нравится схема "10 легионеров плюс 15 россиян". Я бы сказал, что надо начинать с "8+17", а потом ежегодно снижать количество легионеров: "7+18" и так далее до "5+20".
Надо внимательно посмотреть на опыт регулирования футбольного рынка в Китае, который ввел лимит на легионеров и специальные выплаты, если они приобретаются. Уверен, что через 4 - 5 лет эта страна войдет в пятерку-шестерку ведущих футбольных держав мира.
Одна из наиболее болезненных и остро дискутируемых тем российского футбола: как быть с иностранцами? Sportbox.ru предлагает к рассмотрению европейский опыт решения вопроса.
Еще двадцать лет назад участие иностранных футболистов в национальных первенствах стран Старого Света жестко ограничивалось. Революционный прецедент случился на заре 1990-х, когда оказавшийся ущемленным в правах из-за общепринятых тогда футбольных норм бельгиец Жан-Марк Босман подал сразу два судебных иска. В конце 1995-го Европейский суд постановил, что национальные и международные спортивные организации не имеют права ограничивать доступ к организуемым ими соревнованиям для иностранных граждан. Кроме того, было вынесено решение об отмене абсурдного правила, обязывающего выплачивать компенсацию за игрока, у которого уже завершился контракт с его прежним клубом.
«Правило Босмана» отменило понятие «легионер» для всех граждан стран Европейского союза, а также Норвегии, Исландии и Лихтенштейна, полностью изменив политику комплектования клубов. В борьбе за свои трудовые права отметился и российский представитель — Игорь Симутенков, который в 2000-х выступал за «Тенерифе». Нынешний тренер «Зенита», сославшись на соглашение о сотрудничестве ЕС и РФ, добился ожидаемого эффекта — россияне теперь также перестали попадать под ограничения. В результате в большинстве европейских чемпионатов лимит на легионеров на сегодняшний день носит куда менее жесткий характер, чем в России, и даже по сути стал номинальным.
Подобная ситуация, впрочем, устраивает отнюдь не всех. На Западе разговоры о лимите тоже ведутся — и порой довольно жаркие. Возродить его идею желает, к примеру, ни много ни мало президент ФИФА Зепп Блаттер. Международная федерация футбола еще в 2008 году попыталась ввести «правило 6+5», согласно которому на поле единовременно могут находиться только пятеро легионеров. Европейский парламент признал эту инициативу дискриминацией иностранных игроков со стороны первенствующей нации в каждой стране, но Блаттер совсем недавно заявил, что эту инициативу все же реально воплотить в жизнь.
Наиболее остро вопрос лимита стоит сегодня в Англии. Бывший наставник сборной Гленн Ходдл, легендарный экс-форвард «Ньюкасла» Алан Ширер, защитник «Манчестер Юнайтед» Рио Фердинанд и многие другие обеими руками за ужесточение существующей системы. В данный момент на Туманном Альбионе как таковой лимит отсутствует — правда, есть ограничения (далеко не всегда непреодолимые) для иностранных футболистов, не проходящих в свои национальные сборные или редко за них играющие (менее 75% матчей за два года). Английская премьер-лига на 68,5% состоит из легионеров — это самый высокий показатель среди европейских первенств (здесь и далее процент указан по данным портала transfermarkt.de).
Практически отсутствует понятие национальной квоты в Германии (46,1% иностранцев), Португалии (52,8%) и Голландии (34,1%), но с некоторыми разумными уточнениями. В заявке не сезон каждого клуба бундеслиги должно присутствовать минимум 12 немцев. У португальцев обязательно наличие в команде восьми воспитанников национального футбола. В голландском первенстве нельзя только регистрировать юниоров до 18 лет не из зоны ЕС, что с учетом обилия талантливой молодежи и так вряд ли вошло бы в моду.
Ограничения в Испании, Франции и Италии с виду носят более серьезный характер, но на деле жить клубам не мешают. В Ла Лиге запрещено находиться на поле одновременно троим футболистам без гражданства ЕС, но получить второй паспорт — не большая проблема. У того же Лионеля Месси есть испанское подданство, потому легионером он не считается. В процентном соотношении испанское первенство — самое «домашнее» из большой пятерки европейских чемпионатов (38,5% иностранцев).
Французское (44,4%) разбавлено несколько больше. Легионерами на родине Мишеля Платини не считаются представители географической Европы, а также уроженцы бывших французских колоний, то есть доброй части Африки. В Италии на слух все крайне жестко: всего один зарубежный представитель не из стран ЕС в год может пополнить клуб серии A. Но и там в почете двойные гражданства, с помощью которых данный барьер легко преодолевается. Доказательством цифры в 54,7% легионеров, что уступает только «погрязшей» в чужестранцах Англии.
Среди видных первенств, входящих в систему УЕФА, фору российскому в плане лимита может дать только турецкое (36,8%). Несмотря на прошлогодний запрос подавляющего большинства местных клубов на его смягчение, федерация футбола пошла на еще большее ужесточение. В данный момент одновременно на поле могут находиться только шестеро иностранцев при двоих игроках в запасе, а со следующего сезона схема должна трансформироваться в «5+2».
Николай Никифоров, Sportbox.ru
В российском футболе вопрос лимита на легионеров представлен достаточно остро. Ужесточение ограничения на иностранных футболистов логично в свете предстоящего домашнего чемпионата мира, где обязательно нужно выступить достойно. Но бытует мнение, что российский чемпионат от этого теряет в качестве. А как обстоят дела в ведущих европейских футбольных лигах? "Евро-Футбол. ру" решил разобраться с ограничениями на иностранцев в чемпионатах большой пятёрки. Где легионеров больше?
По данным авторитетного портала transfermarkt. de наибольшее количество иностранных исполнителей выступают в английской Премьер-лиге - более 68-ти процентов. Если взять чемпионат Англии, то наиболее насыщенной легионерами командой является "Уотфорд". В составе этого клуба представлено сразу 20 национальностей, только представьте себе. Наименьшее же число иностранцев из чемпионатов большой пятёрки выступают в Испании - всего 41.9 процента. А ведь жёсткого лимита в Примере нет, о чём мы предметнее поговорим ниже.
Количество иностранных футболистов
АнглияКак мы уже говорили, английская Премьер-лига наиболее насыщенна легионерами среди европейских ведущих чемпионатов. Как таковой лимит в Англии отсутствует, правда есть определённые ограничения. Алан Ширер и другие бывшие футболисты неоднократно высказывались за ужесточение системы ограничений в пользу национальной сборной. Всё-таки англичане уже очень давно не добивалась ничего на международном уровне, а введение лимита могло бы стать толчком для развития местных футболистов.
Начиная с сезона 2010/11 клубы английской Премьер-лиги должны были иметь в заявке восемь доморощенных футболистов. Доморощенным считается игрок, который был зарегистрирован в клубе из футбольной ассоциации Англии или Уэльса на протяжении трёх полных сезонов до достижения 21-го года. При этом национальность не имеет значения.
Главные ограничения в Англии касаются футболистов, не имеющих паспорта ЕС. Они могут получить разрешение на работу только в том случае, если он за последние два годы сыграл не менее 75-ти процентов матчей за свою национальную сборную, которая должна быть не ниже 70-го места в рейтинге ФИФА за этот же период. В противном случае клуб может подать специально заявление, что этот игрок является "особо талантливым".
ИспанияВ Испании выступает наименьшее число иностранцев среди чемпионатов большой пятёрки, хотя серьёзных ограничений в Примере нет. В заявке клуба на сезон должно быть не более трёх футболистов не из стран ЕС. Ничего страшного в этом нет, ведь россияне, турки, сербы не считаются легионерами. Кроме того, не попадают под ограничения страны Африки.
Таким образом, лимит фактически действует лишь на футболистов из Азии и Южной Америки. К слову, получить второй паспорт в Испании - не слишком большая проблема. Главная звезда "Барселоны" в лице Лионеля Месси имеет испанское подданство, поэтому легионером он не считается. Удивительно, что при таких скромных ограничениях иностранцев в испанской Примере немного. Да и сборная добивается хороших результатов на европейских и мировых форумах, если забывать о провале в Бразилии.
ГерманияВ Германии всё просто и прозрачно. Каждый футбольный клуб должен заявить на сезон двенадцать немцев. На этом все ограничения в Бундеслиге заканчиваются, и эти двенадцать человек могут даже не выходить на футбольное поле. Несмотря на простоту так называемого лимита, в чемпионате Германии не так много зарубежных футболистов, как в той же Англии. Вообще современное поколение немецких футболистов очень талантливо, что они лишний раз доказали на последнем чемпионате мира.
ИталияВ Италии существенные изменения произошли со старта этого сезона. Теперь в заявке у каждого клуба может быть не более двадцати пяти футболистов, а игроки младше 21-го года могут и вовсе не заявляться и использоваться в любой момент. Из двадцати пяти заявленных человек восемь должны быть итальянцами или игроками, проходившими местную футбольную школу на протяжении не менее трёх лет. При этом четверо из них должны быть выпускниками данного клуба.
Клубы из Серии А могут свободно подписывать игроков не из стран Европейского союза, если им ещё нет 21-го года. При желании можно приобрести более взрослого исполнителя, но тогда придётся продать уже имеющегося неевропейца. Купить можно легионера, который не менее 3 лет выступал на профессиональном уровне.
ФранцияВо французском чемпионате ситуация с лимитом практически такая же, как в испанском. Клубы из Лиги 1 могут покупать любых футболистов с паспортом страны ЕС, а также четверых игроков не из Евросоюза. Тем не менее, сборная Франции представляет собой довольно сильный коллектив, о чём говорит хотя бы тот факт, что не так давно "трёхцветные" походили до финала чемпионата мира.
Опять же, ограничения не самые жёсткие, но легионеров в чемпионате Франции только 47.3 процента. В Германии, Италии и Англии выступают гораздо больше иностранных исполнителей.
Интересные факты- Самый жёсткий лимит в мировом футболе можно встретить в Южной Корее. Команды могут заявить на сезон только троих иностранных исполнителей, а также ещё одного представителя Азии сверх нормы. Примечательно, что южнокорейским клубам совсем нельзя приобретать зарубежных голкиперов. Кроме того, в заявку на игру обязательно должно войти два футболиста моложе 23-х лет.
- По правилам УЕФА Исландия, Норвегия и Швейцария считаются странами Европейского союза, хотя они туда не входят.
- На Кипре нет совершенно никаких ограничения относительно иностранных футболистов.
- В Голландии ограничения касаются только футболистов не из Евросоюза, которым ещё нет восемнадцати лет.
Алексей Антоненко
Итак, РФС объявил о том, что в новом сезоне будет действовать новый лимит на легионеров по схеме «10+15», то есть количество иностранцев теперь будет ограничиваться не на поле, как это было ранее – не более семи, а в заявке – не более десяти.
Я уже писал о бесполезности такого нововведения, считая его не более чем полумерой, которая не приведет к каким-либо ощутимым результатам.
Лимит на легионеров в европейских чемпионатах
Сейчас же я хочу поговорить о лимитах в ведущих футбольных чемпионатах, и как он ощущается на выступлениях сборных этих стран.
Чемпионат Германии
Начнем с действующих чемпионов мира немцев. Да, там существует лимит – в заявке каждого клуба должно быть не менее 12 немецких игроков. Казалось бы, вот оно, вот почему они чемпионы мира! Но не все так просто, есть два нюанса – их появление на поле вовсе не обязательно и в Германии не ограничено число футболистов, которое клуб может заявить на сезон.
То есть «Баварии»
никто не мешает составить заявку с 12-ю молодыми немцами и 25-ю высококлассными иностранцами, которые и будут успешно выступать во всех турнирах. Но почему-то немецкие клубы не идут по этому пути, а взращивают свои таланты на регулярной основе.
Чемпионат Испании
Немного другой регламент в Испании , но ситуация та же, что и у немцев – испанские игроки играют в основе отнюдь не с помощью своего паспорта. Там можно заявлять не более 25 игроков, из них только трое могут быть без паспорта страны – члена ЕС. Но вот только получить двойное гражданство для игроков из Южной Америки там не проблема.
В итоге в заявке «Барселоны» значатся 13 игроков различных национальных сборных, не считая Испании , а под лимит попадают только двое – Неймар и Дуглас. Остальные либо имеют двойное гражданство, либо представляют страны европейского сообщества. Кстати, и для двух названных бразильских игроков получить второе гражданство дело нетрудное.
Так почему же в отсутствие лимита Хави, Иньеста и иже с ними выиграли два подряд чемпионата Европы, а между ними – чемпионат мира? Вопрос риторический.
Чемпионат Италии
Примерно то же самое происходит и в Италии
, где все ограничения легко обходятся с помощью двойного гражданства, и это не помещало итальянцам выиграть мировое первенство в 2006 году и дойти до финала последнего чемпионата Европы.
Чемпионат Франции
Во Франции ограничения не распространяются на игроков из стран ЕС и уроженцев бывших французских колоний, а это большая часть Африки. То есть составить команду их иностранцев во Франци и тоже не проблема: игроки из стран ЕС, африканцы плюс три легионера - «не европейца».
А сборная Франции
между тем – одна из перспективнейших команд мира.
Чемпионат Голландии
А голландцам вообще нет нужды чего-то там обходить. Клубам запрещено заявлять только игроков не из стран ЕС младше 18 лет. Это не было бы проблемой для клубов любой страны. Казалось, при таком подходе, по логике сторонников лимита, сборная Голландии вообще не должна проходить отбор. Но она почему-то полуфиналист последнего мундиаля и серебряный призер предпоследнего.
Так что, как мы видим, успехи сборной, от какого-то там лимита никак не зависят.
Чемпионат Англии
Тут я уже предвижу возражения: а как же Англия , где нет никакого лимита, а сборная играет все хуже и хуже. Просто проблемы сборной Англии начались давно, ровно с того момента, как она официально вышла на международную арену, сразу уступив любительской тогда команде США , и лимит тут совершенно не причем.
Миф о могучей сборной с туманного Альбиона стоит на трех китах: непомерно высоком самомнении самих англичан, том факте, что они являются родоначальниками футбола, да сильном национальном первенстве, обуславливающем постоянные успехи клубов в европейских клубных турнирах.
Сама сборная Англии не имеет к формированию этого мифа ровно никакого отношения. Судите сами. На счету англичан одна победа на крупном турнире – домашнем мундиале, причем решающий гол в финальной встрече до сих пор является самым скандальным в финалах чемпионата мира.
Кстати, через год будет праздноваться 50-летний юбилей той победы. За последние 20 лет английская сборная лишь раз доходила до полуфинала крупного турнира, опять же это было на домашнем . За тот же срок англичане пропустили по одному мировому и европейскому первенству, а на последнем мундиале не смогли выйти из группы.
