Название: Арбитражный процесс - конспект лекций.
Непосредственной сдаче экзамена или зачета по любой учебной дисциплине всегда предшествует достаточно краткий период, когда студент должен сосредоточиться, систематизировать свои знания. Выражаясь компьютерным языком, он должен «вывести информацию из долговременной памяти в оперативную», сделать ее готовой к немедленному и эффективному использованию. Специфика периода подготовки к экзамену или зачету заключается в том, что студент уже ничего не изучает (для этого просто нет времени): он лишь вспоминает и систематизирует изученное.
Предлагаемое пособие поможет студентам в решении именно этой задачи применительно к курсу «Арбитражный процесс».
Содержание и структура пособия соответствуют требованиям Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.
Издание предназначено студентам высших учебных заведений.
Юридические нормы устанавливают правила, обязательные для всех. Они формулируются в абстрактной форме, чтобы быть применимыми во многих ситуациях, и не содержат правил разрешения конкретных ситуаций. В случае возникновения конфликта норма права применяется к конкретной ситуации. В тех случаях, когда разрешить конфликт миром невозможно, лицо, чьи права нарушены, может применять определенные меры в защиту своих прав.
Самый древний способ зашиты своих прав - действовать самому, применяя при необходимости физическую силу. Такой способ называется «самопомощь». Однако еще в древние времена стало очевидным, что самопомощь не всегда является действенным и справедливым способом защиты нарушенных прав. В спорах, решаемых таким образом, победит сильнейший, но не всегда тот, кто прав. Возникла необходимость прибегнуть к третьей силе, которая решит, кто прав в споре. Спорящие стали обращаться за разрешением спора к избранному ими по взаимному соглашению лицу, обязуясь подчиниться его решению. Так возникло третейское разбирательство. Однако таким образом не могут быть разрешены споры, если отсутствует согласие обеих сторон спора о его передаче на разрешение третейского суда.
СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения 5
Тема 1. Арбитражные суды. Предмет арбитражного процессуального права 7
1.1. Задачи арбитражных судов 7
1.2. Система арбитражных судов 9
1.3. Предмет арбитражного процессуального права 11
1.4. Виды производств в арбитражном процессе. Процессуальная форма 12
1.5. Источники арбитражного процессуального права 13
Тема 2. Принципы арбитражного процессуального права 17
2.1. Понятие принципов в арбитражном процессе 17
2.2. Судоустройственные принципы 17
2.3. Судопроизводственные принципы 20
Тема 3. Компетенция арбитражных судов 23
3.1. Подведомственность дел арбитражным судам 23
3.2. Подсудность дел арбитражным судам 28
Тема 4. Участники процесса 33
4.1. Арбитражный суд
4.2. Лица, участвующие в деле 37
4.3. Прокурор 45
4.4. Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы 47
4.5. Иные участники арбитражного процесса 48
4.6. Представительство в арбитражном процессе. 49
Тема 5. Иск 53
5.1. Понятие и сущность искового производства 53
5.2. Понятие иска. Элементы иска 53
5.3. Тождество иска 55
5.4. Изменение предмета и основания иска 56
5.5. Виды исков 57
5.6. Защита ответчика против иска 58
Тема 6. Доказывание в арбитражном процессе 60
6.1. Доказывание в арбитражном процессе. 60
6.2. Основания освобождения от доказывания 62
6.3. Доказательства в арбитражном процессе. 64
6.4. Оценка доказательств 65
Тема 7. Отдельные виды доказательств в арбитражном процессе 67
7.1. Письменные доказательства и иные документы и материалы 67
7.2. Вещественные доказательства 71
7.3. Заключение эксперта 72
7.4. Свидетельские показания 75
7.5. Объяснения лиц, участвующих в деле. 77
Тема 8. Предъявление искового заявления. Подготовка дела к судебному разбирательству. Процессуальные сроки 79
8.1. Предъявление искового заявления 79
8.2. Требования к форме и содержанию искового заявления 80
8.3. Судебные расходы 82
8.4. Обеспечительные меры арбитражного суда 88
8.5. Процессуальные сроки 94
8.6. Подготовка дела к судебному разбирательству 96
8.7. Мировое соглашение 98
8.8. Судебные извещения 100
Тема 9. Судебное разбирательство. Протокол. Приостановление производства по делу 103
9.1. Судебное разбирательство 103
9.2. Протокол 0
9.3. Перерыв в судебном заседании 112
9.4. Отложение судебного заседания 113
9.5. Приостановление производства по делу 114
9.6. Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства 115
Тема 10. Судебные акты арбитражного суда первой инстанции 118
10.1. Понятие и виды судебных актов арбитражного суда 118
10.2. Содержание и свойства решения 119
10.3. Объявление решения 123
10.4. Дополнительное решение. Устранение недостатков в решении 124
10.5. Законная сила решения арбитражного суда 125
10.6. Определение арбитражного суда 126
Тема 11. Окончание производства по делу без вынесения решения 129
11.1. Прекращение производства по делу. 129
11.2. Оставление заявления без рассмотрения 130
Тема 12. Производство по делам, возникающим из административных и и н ых публичных правоотношений 132
12.1. Рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов 134
12.2. Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц 137
12.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях 141
12.4. Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций 146
Тема 13. Пересмотр судебных актов арбитражного суда 148
13.1. Классическая модель пересмотра судебных актов 148
13.2. Производство в арбитражном суде апелляционной инстанции 150
13.3. Производство в арбитражном суде кассационной инстанции 159
13.4. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора 167
13.5. Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам 175
Литература 178
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Арбитражный процесс - конспект лекций - Лукьянова И.Н. - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
Арбитражный процесс
Курс лекций
Арбитражный процесс
Предисловие | ||
Предмет, система и источники арбитражного процессуального права | ||
Понятие и принципы арбитражного процесса | ||
Арбитражные процессуальные правоотношения | ||
Подведомственность и подсудность | ||
Субъекты арбитражного процесса. Судебное представительство | ||
Судебные расходы, штрафы. Процессуальные сроки | ||
Доказывание и доказательства в арбитражном процессе | ||
Иск в арбитражном процессе | ||
Возбуждение дела в арбитражном суде и подготовка дела к судебному разбирательству | ||
Лекция 10. | Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции | |
Лекция 11. | Судебные постановления | |
Лекция 12. | Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений | |
Лекция 13. | Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение | |
Лекция 14. | Производство по делам о несостоятельности (банкротстве) | |
Лекция 15. | Упрощенное производство | |
Лекция 16. | Производство в суде апелляционной инстанции | |
Лекция 17. | Производство в суде кассационной инстанции | |
Лекция 18. | Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора | |
Лекция 19. | Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов | |
Лекция 20. | Производство по делам об исполнении актов арбитражных судов | |
Лекция 21. | Производство по делам, связанным с третейскими судами | |
Лекция 22. | Производство по делам с участием иностранных лиц | |
Глоссарий | ||
Литература | ||
ПРЕДИСЛОВИЕ
Арбитражный процесс как учебная дисциплина предполагает изучение действующего арбитражного процессуального права, его норм и институтов. Объектом изучения являются также концепции, правовые взгляды, исторические факты по проблемам арбитражного процесса, накопленные правовой наукой.
При изучении данной дисциплины следует вспомнить систему федеральных судов Российской Федерации, состоящую из трех подсистем: Конституционного Суда Российской Федерации, системы арбитражных судов и системы судов общей юрисдикции, а также понятие «форма защиты права», поскольку арбитражные суды как одна из систем федеральных судов осуществляют свою деятельность по рассмотрению и разрешению отнесенных к их ведению дел в специфической, урегулированной арбитражным процессуальным законом, форме, именуемой арбитражным судопроизводством. Интересно отметить, что ч. 2 ст. 118 Конституции не выделяет арбитражное судопроизводство в качестве самостоятельного, одновременно предусматривая осуществление судебной власти посредством гражданского судопроизводства, что породило большое количество споров о месте арбитражного судопроизводства. С учетом изложенного, а также близости арбитражного и гражданского судопроизводства, посредством которых разрешаются дела из гражданских (в широком смысле слова) и некоторых публичных правоотношений, представляется, что арбитражное судопроизводство является частью гражданского, а арбитражное процессуальное право - подотраслью гражданского процессуального.
История арбитражных судов сравнительно невелика. До образования системы арбитражных судов вследствие принятия Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1543-1 «Об арбитражном суде» (далее - Закон об арбитражном суде), рассмотрение и разрешение так называемых хозяйственных споров осуществляли государственные (при Советах Министров) и ведомственные (при министерствах, государственных комитетах, ведомствах) арбитражи, являвшиеся по существу органами исполнительной власти.
Закон об арбитражном суде предусматривал двухуровневую систему: Высший арбитражный суд Российской Федерации и арбитражные суды субъектов Российской Федерации (ст. 10). Деятельность арбитражных судов была урегулирована Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. (далее - АПК 1992 г.)
Как правило, дела по первой инстанции рассматривались арбитражными судами субъектов Российской Федерации, за исключением споров, отнесенных к подсудности ВАС РФ (ст. 23 АПК 1992 г.). Не вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов субъектов Российской Федерации могли быть обжалованы в кассационном порядке в коллегию того же суда по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений, не вступивших в законную силу, в случае образования таковой. При отсутствии в арбитражном суде указанной коллегии кассационная жалоба должна была подаваться в ВАС РФ (ст. 12 Закона об арбитражном суде, ст. 121 АПК 1992 г.).
Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов могли быть пересмотрены в порядке надзора президиумом (пленумом) Высшего арбитражного суда республики в составе Российской Федерации, коллегией ВАС РФ по проверке в порядке надзора законности и обоснованности решений арбитражных судов, вступивших в законную силу, а также Пленумом ВАС РФ (ст. 136, 137, 139 АПК 1992 г.).
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. закрепила систему арбитражных судов как федеральных судов, определив в ст. 127 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.
С принятием Федерального конституционного закона Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее - ФКЗ об арбитражных судах) система арбитражных судов пополнилась десятью федеральными арбитражными судами округов, призванными осуществлять проверку в кассационном порядке законности вступивших в законную силу судебных актов первой и апелляционной инстанций (ст. 3, глава III ФКЗ об арбитражных судах). В рамках же арбитражных судов субъектов Российской Федерации наряду с первой была образована апелляционная инстанция для повторного рассмотрения дел, разрешенных в этом cуде первой инстанции (ст. 36 ФКЗ об арбитражных судах), в т ком же виде система арбитражных судов нашла свое отражение в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – ФКЗ о судебной системе) (ст. 4, 23-25).
В своей деятельности арбитражные суды с 1 июля 1995 г. руководствовались Арбитражным процессуальным кодексом от 5 мая 1995 г. №70-ФЗ.
Трехуровневая система арбитражных судов опосредовала четыре инстанции: полномочиями суда первой были наделены арбитражные суды субъектов Российской Федерации и судебные коллегии ВАС РФ, полномочия суда апелляционной инстанции принадлежали арбитражным судам субъектов Российской Федерации, в кассационном порядке законность судебных актов проверялась федеральными арбитражными судами округов, в надзорном - Президиумом ВАС РФ.
Наконец, 4 июля 2003 г. в ФКЗ об арбитражных судах и ФКЗ о судебной системе внесены изменения, предусмотревшие образование 20 арбитражных апелляционных судов, рассматривающих в пределах своей компетенции дела в качестве арбитражного суда апелляционной инстанции. Система арбитражных судов стала четырехуровневой.
Порядок судопроизводства регламентирован с 1 сентября 2002 г. Арбитражным процессуальным кодексом от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.
Каждый арбитражный суд имеет свою структуру.
Важное практическое значение имеет разграничение подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами. При изучении данного вопроса следует учитывать общий подход законодателя к разграничению компетенции между судами различных подсистем, а именно компетенция судов общей юрисдикции - остаточная, они рассматривают споры, не подведомственные Конституционному Суду и арбитражным судам.
В самом общем виде критерии подведомственности дел арбитражным судам сформулированы в ст. 27 АПК РФ 2002 г., согласно ч. 1 которой арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а согласно ч. 2 - дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Для подведомственности арбитражному суду конкретного дела критерии экономического характера спора и субъектного его состава должны присутствовать в совокупности.
В действующем АПК законодатель установил перечень подведомственных арбитражным судам дел, выделив среди них споры, возникающие из гражданских правоотношений (ст. 28), споры, возникающие из административных правоотношений (ст. 29), дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30), дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (ст. 31), дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (ст. 32), соответствующие видам арбитражного судопроизводства.
Несмотря на наличие общих критериев подведомственности, отдельные категории дел имеют свои специфические особенности подведомственности дел арбитражным судам. Например, дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности могут рассматриваться арбитражными судами только в случае прямого указания федерального закона (п. 1 ст. 29 АПК), содержащегося, например, в ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», ст. 43 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и т.д.
Статья 33 АПК РФ устанавливает исключительную (в кодексе названную специальной) подведомственность категорий дел, рассматриваемых арбитражными судами вне зависимости от субъектного состава их участников: 1) о несостоятельности (банкротстве); 2) по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций; 3) по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; 4) по спорам между акционером и акционерным обществом, участниками иных хозяйственных товариществ и обществ, вытекающим из деятельности хозяйственных товариществ и обществ, за исключением трудовых споров; 5) о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При изучении исключительной подведомственности необходимо учитывать, что арбитражные суды рассматривают споры о создании, реорганизации и ликвидации, об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации не всех юридических лиц, а только коммерческих организаций (п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11), что не взирая на буквальное толкование п. 4 ч. 1 ст. 33, арбитражные суды рассматривают споры и между акционерами, связанными с деятельностью акционерного общества, а также между участниками иных хозяйственных товариществ и обществ и самими обществами (п. 6 указанного Постановления).
Студенту необходимо знать порядок обращения в арбитражный суд, общие правила которого сформулированы применительно к исковому производству в ст. 125-130 АПК РФ 2002 г. Обращение в арбитражный суд в порядке иных видов судопроизводства имеет свои особенности, перечисленные в соответствующих статьях АПК (193, 199, 204, 209, 214, 220 и т.д.).
Требования, предъявляемые к содержанию искового заявления, подаваемого в арбитражный суд, подробно регламентированы ст. 125 АПК РФ. Истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить копии искового заявления и прилагаемых документов представителям лиц, участвующих в деле. Это правило отличается от гражданского судопроизводства, где направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов осуществляет суд.
Вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда должен быть решен в течение пяти дней со дня поступления его в арбитражный суд (ч. 1 ст. 127 АПК), причем исковое заявление, поданное с соблюдением требовании, предъявляемых АПК, должно быть принято арбитражным судом к производству (ч. 2 ст. 127), что является гарантией права на судебную защиту, провозглашенного ст. 46 Конституции. В то же время несоблюдение истцом требований к форме и содержанию искового заявления влечет наступление неблагоприятных процессуальных последствий, а именно оставление его без движения или возвращение.
Лекция 8.Иск в арбитражном процессе
Лекция 9.Возбуждение дела в арбитражном суде и подготовка дела к судебному разбирательству
Лекция 10.Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции
Лекция 11.Судебные постановления
Лекция 12.Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений
Лекция 13.Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение
Лекция 14.Производство по делам о несостоятельности (банкротстве)
Лекция 15.Упрощенное производство
Лекция 16.Производство в суде апелляционной инстанции
Лекция 17.Производство в суде кассационной инстанции
Лекция 18. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора
Лекция 19.Производство по пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов
Лекция 20.Производство по делам об исполнении актов арбитражных судов
Лекция 21.Производство по делам, связанным с третейскими судами
