Сотрудники Российской национальной библиотеки презентовали новый интернет-проект «Русские автографы. Памятники русского письма в собраниях отдела рукописей РНБ». Авторы ресурса выложили в сеть образцы письма из 135 источников с XI по XIX век. Среди рукописей - древнерусские уставы и документы, бумаги писцов, примеры разных видов каллиграфии и автографы известных деятелей: царей, императоров, литераторов, государственных лиц и ученых. По словам специалистов, новый ресурс должен стать полезным не только для профессионалов, но и для всех любителей истории.
От уставов до прописей
Научные сотрудники РНБ в течение нескольких лет занимались поиском и оцифровкой важнейших памятников русского письма - образцов исторических документов известных деятелей. Все материалы вошли в интернет-проект РНБ «Русские автографы», который охватывает историю со времен Остромирова евангелия. На сайте представлены почерки и автографы известных исторических личностей, обзор типов письма, образцы каллиграфической прописи и виды древнерусского письма, сохранившиеся в книгах и уставах того времени.
«Нас, обычных людей, интересует то, как писали выдающиеся люди, - рассказал генеральный директор РНБ Антон Лихоманов. - В словаре Брокгауза и Ефрона был специальный раздел с подписями. Проект удовлетворяет не только досужий интерес. На ресурсе много информации, полезной для тех, кто интересуется историей».
Чтобы узнать почерк персоны, нужно выбрать ее из предложенных на сайте. Фото: Скриншот с сайта «Русские автографы»
Только настоящие подписи
По замыслу сотрудников РНБ, ресурс должен быть полезен многим: как старшеклассникам, так и высококвалифицированным специалистам. Важность проекта оценил даже глава Союза каллиграфов России Петр Чобитько. По его словам, он мечтал о таком портале более 40 лет. Материалы, опубликованные на сайте, впервые стали общедоступными: раньше они хранились в закрытых фондах библиотек. Теперь все желающие могут ознакомиться с образцами письма из «Остромирова Евангелия», жалованных грамот великих князей, увидеть переписку государственных деятелей и рукописи поэтов и драматургов и даже научиться искусству каллиграфии по прописям разных столетий.
Специалисты отмечают: одно из главных достоинств ресурса - обилие графического материала и его качество.
«В интернете гуляют ненастоящие образцы подписей, - рассказал старший научный сотрудник РНБ Денис Цыпкин. - На портале - только подлинный материал, взятый из ресурсов библиотеки».
На портале можно увидеть фрагменты переписки государственных лиц. Фото: Скриншот с сайта «Русские автографы»
Характер царей по их подписям
По подписи и почерку можно определить не только стиль письма, но и черты характера автора.. Например, подпись Петра I представляла собой четыре буквы имени Петр. Буквы в подписи довольно неровные, они начертаны размашисто. Это говорит об экспрессии царя, о его взрывном характере и энергичности. Буква «т» изображена как надстрочная - знак острого ума и некоторого упрямства.
Подпись Петра I выдает экспрессию и энергичность царя. Фото:
Подпись его дочери, императрицы Елизаветы Петровны, содержит полнобуквенную транскрипцию ее имени - «Елисавет». Круглые очертания букв говорят о женственности натуры, а их кривизна - о переменчивости настроения царицы. Наклон букв под разным углом означает своенравие и хорошее чувство юмора: Елизавета Петровна любила развлечения и веселое времяпрепровождение и много шутила с придворными.
Кривизна букв в подписи Елизаветы Петровны говорит о переменчивом настроении. Фото: Российская национальная библиотека
А вот в подписи последнего русского императора Николая II графолог обнаружила противоречивые черты. Подпись представлена в виде имени, подчеркнутого несколькими линиями. Острые углы букв свидетельствуют о жестком характере царя. Вертикальный росчерк после последней буквы говорит о самодостаточности, его независимости и самостоятельности. Четырехкратное горизонтальное подчеркивание подписи обозначает крайнее упрямство и нежелание прислушиваться к окружающим.
Подчеркивание подписи Николаем II означает завышенную самооценку. Фото: Российская национальная библиотека
Увидеть подписи этих и других государственных деятелей можно на сайте ресурса - http://expositions.nlr.ru/rusautograph . По заверению авторов проекта, портал будет регулярно пополняться новыми поступлениями. До конца года специалисты РНБ планируют оцифровать более 200 документов.
Идея организации Академии наук зародилась в реформаторских замыслах царя Петра I задолго до момента воплощения ее в жизнь. В связи с этим во время своих поездок по европейским странам он внимательно изучал опыт деятельности университетов, академий, научных обществ. Деятельность Парижской Академии наук также вызывала интерес царя-реформатора.
Она была создана в 1666 г., и, согласно первому параграфу Устава, король Франции являлся "протектором Академии" 1 . В состав академии избирались французские ученые, представлявшие весь спектр существовавших тогда точных и естественных наук, а результаты тайного голосования по выборам ее членов утверждались самим королем.
Во время своего многодневного пребывания во Франции 8 июня 1717 г. Петр посетил академию. Его встречал президент академии аббат Ж.П. Биньон. Французскими учеными были показаны некоторые научно-технические новшества, в частности, "домкрат новой конструкции", "машина для подъема воды"; проведена демонстрация нескольких химических опытов, а также готовых к печатанию рисунков, иллюстрировавших историю мировой культуры и искусства. Видимо, искренний интерес к науке, грандиозные планы на будущее, энергия царя-реформатора произвели сильное впечатление на представителей французского ученого сообщества. Результатом этого стало состоявшееся 22 декабря 1717 г. избрание Петра I "иностранным членом Парижской Академии наук" 2 . Надо полагать, что на это руководителями академии было также получено и предварительное "соизволение" самого царя.
Уже на второй день президентом Академии наук аббатом Ж.П. Биньоном было написано письмо Петру I с извещением об этом событии. В нем говорилось, что само избрание состоялось "не от уважения должного Вашему сану: оно есть дань удивления, в которое нас приводят великие предначертания, Вас всегда занимавшие, и к которым присоединить можно одно только желание, чтоб в климате, куда до сего еще с трудом проникали искусства и науки, нашлись люди, могущие соответствовать блистательным видам Вашего величества" 3 .
Несколько позднее, 13 января 1718 г., непременным секретарем академии Бернаром де Фонтенелем также было написано письмо Петру I. В нем отмечалось следующее: "Королевская Академия наук никогда не могла думать о сделанной ей Вашим Величеством чести, позволить, чтоб августейшее имя Ваше помещено было между особами, которые ее составляют.... Умножать число подданных оружием, что исполнено Вашим величеством, есть слава весьма обыкновенная для государей; но гораздо необыкновеннее усовершенствовать образование народа своего и тем устраивать его благополучие" 4 .
Царский ответ через три года
Переписка по времени совпала со сложным заключительным этапом Северной войны. Руководство всеми боевыми действиями отнимало много сил и времени у Петра I. Известно, что последнее крупное сражение этой войны произошло 27 июля 1720 г. у острова Гренгам и завершилось победой русских войск. Наверное, этим обстоятельством и можно объяснить то, что ответное послание царя в адрес Академии наук было датировано только 11 февраля 1721 г. В нем царь выразил искреннюю благодарность академии за свое избрание: "Нам не инако, как зело приятно быть могло что вы нас членом в свою компанию избрали" 5 . Далее в письме говорилось о твердом решении Петра I создать Академию наук в России: "Мы ничего больше не желаем, как чтоб чрез прилежность, которую мы прилагать будем, науки в лучший цвет привесть, себя яко достойного вашей компании члена показать" 6 .
Русский самодержец выразил заинтересованность в том, чтобы были установлены добрые отношения с Парижской Академией наук, он предлагал "корреспонденцию содержать, и от времени до времени взаимно сообщать будете какие новые декуверты от Академии учинены будут" 7 . Причем Петр I сам сделал первый и решительный шаг в этом направлении: вместе с письмом в дар Академии была отправлена новая, только что напечатанная карта Каспийского моря. О ней было сказано следующее: "При сем к Академии в память нашу посылаем в надежде, что оная яко новая и верная вам приятна будет".
Следует сказать несколько слов об этой карте. В 1719 г. по личному указанию Петра I на Каспийское море была отправлена специальная научная экспедиция с целью проведения работ по подготовке его карты. Группу морских офицеров-картографов возглавил тогда капитан-лейтенант Карл ван Верден, в ее состав входили лейтенант Ф. Соймонов, младшие лейтенанты П. Дорошенко, Г. Золотарев и др. 8 Осенью 1720 г. работы по подготовке карты были закончены, и она была выгравирована на меди (в историю картографии вошла под названием "Карта ван Вердена").
В начале 1721 г. библиотекарь И.Д. Шумахер был направлен царем с несколькими важными поручениями в Европу. Ему, в частности, предписывалось посетить Академию наук в Париже и передать упоминавшееся письмо Петра I и новую карту Каспийского моря. Позднее Шумахер вспоминал о том, что царский подарок произвел большое впечатление на французских ученых: "Все были поражены, поскольку на карте, в противовес мнениям всех географов, Каспийское море имело совсем другую форму" 9 .
Кроме того, Шумахером Парижской Академии наук от имени Петра I был сделан еще один ценный презент: были принесены в дар рисунки и описания редких сибирских птиц, полученные от научной экспедиции, проходившей в то время в Сибири под руководством Д.Г. Мессершмидта 10 .
Судьба петровского письма
Оригинал письма Петра I хранится в архиве Королевской Академии наук в Париже. В Санкт-Петербургском филиале Архива РАН имеется фотокопия этого документального памятника.
Сама история получения этого документа весьма интересна. Фотокопия с письма Петра I была изготовлена в 1933 г. по просьбе известного ученого, русского эмигранта в Париже Дмитрия Павловича Рябушинского, который работал в то время в архиве Академии наук в качестве исследователя.
Прошли годы. В июле 1945 г. Д.П. Рябушинский решил передать эту фотокопию в дар Академии наук СССР в связи с ее 220летним юбилеем. Свой дар он передал посольству СССР в Париже, которое в установленном порядке направило подарок в Наркомат иностранных дел СССР в Москву. И, наконец, НКИД СССР переслал этот конверт президенту АН СССР академику С.И. Вавилову.
В архивном деле, хранящемся в Санкт-Петербургском филиале Архива РАН, имеется сопроводительное письмо по этому поводу, датированное 7 сентября 1945 г. и подписанное заместителем наркома иностранных дел В.Г. Деканозовым (машинописный текст на бланке наркомата) 11 . На письме имеются три резолюции: две написаны президентом АН СССР С.И. Вавиловым и одна - сотрудником аппарата президента Ю. Галлиевым. В первой резолюции, датированной 10 сентября, сказано: "Фотокопию передать в Архив АН Г.А. Князеву для хранения и для опубликования в "Вестнике АН" 12 (Князев был директором Архива АН СССР, а сам архив находился в Ленинграде).
Вторая резолюция была адресована Ю. Галлиеву, которому давалось поручение "Составить текст краткого благодарственного письма Д.П. Рябушинскому". Последняя резолюция написана Ю. Галлиевым: "Сдать в архив т. Гетману. Прошу предоставить возможность "Вестнику" опубликовать письмо" (в то время Ф.Д. Гетман являлся заведующим московским отделением архива).
Изучение всех номеров журнала "Вестник АН СССР" за 1945-1947 гг. показало, что распоряжение президента АН СССР академика С.И. Вавилова выполнено не было. Никакой публикации ни о даре Рябушинского, ни о самом письме Петра I в журнале не поместили, хотя подробно рассказывали обо всех мероприятиях, связанных с юбилеем академии. Было ли подготовлено и отправлено Рябушинскому благодарственное письмо, также неизвестно.
Забытый даритель
Следует сказать несколько слов о Дмитрии Павловиче Рябушинском (1882-1962). Он происходил из семьи известных московских промышленников и банкиров. В 1901 г. окончил с золотой медалью Московскую Практическую академию. Являлся учеником "отца русской авиации" Н.Е. Жуковского и ярким представителем его научной школы, что предопределило всю дальнейшую жизнь Дмитрия Павловича.
В 1904 г. в имении Рябушинских Кучино под Москвой было создано уникальное научное учреждение - Аэродинамический институт, где ряд лет проводились серьезные исследования в области воздухоплавания. В годы Первой мировой войны в Кучино при непосредственном участии Рябушинского испытывались новые виды вооружения.
В 1918 г. он эмигрировал из России. Во Франции успешно продолжал свои научные исследования по гидродинамике. В 1922 г. Парижским университетом ему было присвоено звание доктора математических наук. В 1932 г. Парижская Академия наук присудила Рябушинскому премию Генри Вазена, а в 1935 г. избрала ученого своим членом-корреспондентом. С 1925 по 1953 гг. им было прочитано в Сорбонне 15 курсов лекций, а всего с 1906 по 1962 г. ученый опубликовал более 200 своих научных работ.
Рябушинский не принял французского гражданства и до конца жизни сохранил паспорт русского эмигранта. Он принимал активное участие в общекультурной жизни русской эмиграции, пропагандировал достижения российской науки.
Решив передать фотокопию письма Петра I АН СССР, Рябушинский в своем письме президенту АН СССР академику В.Л. Комарову от 9 июля 1945 г. отметил, что "за 27 лет пребывания вне пределов нашей Родины я неизменно преследовал две цели: 1 - участие, по мере моих сил, в увеличении русского вклада в мировую науку; 2 - хранение, отстаивание значения и содействие увеличению, несмотря ни на какую преходящую обстановку, наших культурных ценностей" 13 .
Академик В.Л. Комаров это письмо получить уже не успел, так как он занимал высокий пост президента АН СССР до 17 июля 1945 г., после чего его сменил новоизбранный президент - академик Сергей Иванович Вавилов 14 . Соответственно, и все распоряжения по факту получения дара Рябушинского были сделаны уже Вавиловым.
К письму Рябушинский приложил и свою транскрипцию текста послания Петра I. Любопытно, что ученый допустил неточность: фрагмент оригинала "нам не инако как зело приятно" (это значило "не иначе как") Дмитрий Павлович интерпретировал следующим образом: "нам нейнако как зело приятно" 15 . Эта небольшая погрешность вполне простительна для ученого - представителя точных наук, кроме того, Рябушинский к этому времени уже 27 лет прожил в эмиграции и вполне мог забыть некоторые архаизмы русского языка.
При описании царского письма Рябушинский допустил и другую неточность. Он отметил, что письмо царя "было написано на простом, пропускающем чернила бумажном листе" 16 . На самом деле письмо написано на большом листе качественной бумаги иностранного производства, чернила "не пропускающем" (размер листа составляет 35,5х23 см). Эта неточность объясняется следующим образом. Подпись Петра I на письме была заверена "средней" государственной печатью на сургуче. Со временем сургучный оттиск отделился от бумаги и позднее был прикреплен уже на другом месте листа. Но на первоначальном месте оттиска сохранилось с обеих сторон пятно, вызванное термическим воздействием сургуча на бумагу (сургуч наносился горячим, в расплавленном состоянии). Видимо, это пятно и ввело в заблуждение Рябушинского.
Письмо царя Петра I Парижской Академии наук является интересным источником, рассказывающим нам об одном из эпизодов сложного процесса зарождения отечественной академической науки. Кроме того, это важный документальный памятник истории взаимоотношений двух стран - России и Франции.
1. Копелевич Ю.Х., Ожигова Е.П. Научные Академии стран Западной Европы и Северной Америки. Л., 1989. С. 269, 272.
2. Там же. С. 276.
3. Санкт-Петербургский филиал Архива РАН (далее - CПбФ АРАН). Р. IV. Оп. 6. Д. 131. Л. 2.
4. Там же. Л. 2-3.
5. Там же. Л. 11.
6. Там же.
7. Там же. Л. 11-12.
8. Лео Багров. История русской картографии. М., 2005. С. 337.
9. Там же. С. 338.
10. Копелевич Ю.Х. Основание Петербургской Академии наук. Л., 1977. С. 48.
11. СПбФ АРАН. Р. IV. Оп. 6. Д. 131. Л. 6.
12. Там же.
13. Там же. Л. 8.
14. Российская Академия наук. Персональный состав. М., 1999. Кн. 2. 1918-1973. С. 410.
15. СПбФ АРАН. Р. IV. Оп. 6. Д. 131. Л. 7.
16. Там же. Л. 8.
Впервые в России идея создания следственного ведомства, организационно и функционально независимого от иных органов государственной власти, была реализована Петром I в ходе судебной реформы, одним из направлений которой стало разделение уголовного процесса на стадии предварительного расследования и судебного разбирательства.
В 1713 г. были учреждены первые специализированные следственные органы России - «майорские» следственные канцелярии, которые в соответствии с Наказом «майорским» следственным канцеляриям от 9 декабря 1717 г. были подчинены непосредственно Петру I. К подследственности этих органов были отнесены дела о наиболее опасных деяниях, посягающих на основы государственности, в первую очередь о преступлениях коррупционной направленности, совершаемых высокопоставленными должностными лицами органов государственной власти (взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество).
Как отмечают историки, в первой четверти XVIII в. внимание этих органов привлекли 11 из 23 российских сенаторов. Непосредственная подчиненность главе государства и независимость от иных высших органов государственной власти позволили обеспечить объективность и беспристрастность «майорских» следственных канцелярий при осуществлении уголовного преследования должностных лиц.
Современники отмечают, что даже Сенат не осмеливался вмешаться в деятельность «майорской» канцелярии. Так, согласно протоколу заседания Сената от 17 октября 1722 г., рассмотрев обращение Святейшего Синода с жалобой на действия представителя следственной канцелярии И.И. Дмитриева-Мамонова, сенаторы распорядились: «Ответствовать, что понеже оныя канцелярии Сенату не подчинены, того ради им, Правительствующему Сенату, о том и рассуждения никакого определить не надлежит».
Таким образом, при Петре I впервые была сформирована концепция вневедомственного предварительного следствия. В соответствии с ней следственный аппарат рассматривался как правоохранительное ведомство, специализирующееся исключительно на расследовании наиболее опасных преступлений, посягающих на интересы государства, и наделенное в связи с этим широкими процессуальными полномочиями, самостоятельностью и организационной независимостью от других органов государственной власти.
К сожалению, после смерти Петра I учрежденные им независимые следственные органы упразднили, а концепция вневедомственной модели организации следственных органов была надолго забыта.
Впоследствии, на протяжении второй четверти XVIII – начала XIX в. происходила деформация заложенных Петром I основ модели независимого вневедомственного следствия.
После упразднения следственных канцелярий функция предварительного следствия стала рассматриваться как рядовая процессуальная форма досудебного производства по всем категориям уголовных дел вне зависимости от степени и характера общественной опасности преступления. Вследствие такого снижения статуса предварительного следствия отпала необходимость наделения следственного аппарата особыми процессуальными полномочиями и обеспечения его такой гарантией, как организационная независимость. Поэтому с 1723 до 1860 г. расследованием преступлений занимались, по сути, неспециализированные судебные и административные органы – Главная полицмейстерская канцелярия, Сыскной приказ, нижние земские суды и основанные в 1782 г. управы благочиния. Именно с этим периодом можно связать зарождение и развитие в России так называемой административной модели организации следственного аппарата.
Указом Александра I от 29 августа 1808 г. в г. Санкт-Петербурге была учреждена должность следственных приставов. Эти приставы состояли в штате городской полиции, входившей в систему Министерства внутренних дел (в 1810 – 1819 гг. – Министерства полиции).
К концу XVIII в. стало очевидно, что следует более рационально расходовать объективно ограниченные следственные силы. Возникла необходимость дифференцировать формы предварительного расследования в зависимости от характера и тяжести преступления, выделив в одну группу сокращенные по времени и упрощенные по процедуре, а в другую - более длительные и сложные. Такая дифференциация была введена в 1832 г. отдельными положениями ч. 2 т. 15 Свода уголовных законов. В соответствии с ними досудебное следствие могло быть произведено в форме предварительного следствия (эта сокращенная и упрощенная процессуальная форма явилась, по сути, прообразом современного дознания) и следствия формального (данная более продолжительная и сложная процессуальная форма - прообраз современного предварительного следствия).
Однако уже в начале XIX в. обнаружились недостатки административной модели следственного аппарата. Организационная подчиненность следственной службы руководству Министерства внутренних дел и связанная с этим незаинтересованность ведомства в уголовном преследовании должностных лиц органов государственной власти обусловили значительный рост коррупции и, как следствие, сопутствующих ей видов преступности, в первую очередь – экономической. Стало очевидным, что при такой модели организации следственный аппарат способен эффективно противостоять только общеуголовным преступлениям и не вполне приспособлен для борьбы с опасными посягательствами на основы государственности.
В связи с этим одно из направлений судебной реформы 1860 г. заключалось в поиске новых форм организации предварительного следствия, отличных от административной модели. Однако возврат к петровской вневедомственной модели предварительного следствия в тот период даже не рассматривался. Как представляется, одной из основных причин этому стало слабое влияние главы государства на происходившие в стране политические процессы.
В итоге было принято решение вывести следственные органы из состава полиции и передать их в организационную структуру судов. В 44 губерниях Российской империи были введены 993 должности судебных следователей.
Этот этап развития института предварительного следствия связывается с зарождением так называемой судебной модели организации следственного аппарата в России. Эта модель легла в основу организации учрежденного немного позже аппарата военных следователей, которые согласно положениям Военно-судебного устава 1867 г. состояли при военно-окружных судах.
В рамках названной модели следственная служба развивалась вплоть до Октябрьской революции 1917 г., когда на основании декрета от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» институт судебных следователей был упразднен. В период зарождения и становления советского государства юстиция в целом являлась одним из инструментов классовой борьбы и средством утверждения воли господствующего класса. В свете названной идеологии следственные подразделения стали создаваться практически при всех правоохранительных органах, в том числе судебных.
Так, 22 ноября 1918 г. был образован единый следственный отдел ВЧК, а 11 августа 1921 г. -следственная часть при Президиуме ВЧК. Начиная с августа 1918 г. формировались следственные подотделы либо при каждом отделе губернской или уездной ЧК либо при соответствующем органе в целом.
Согласно статьям 32 и 33 Положения о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г. следственный аппарат судебной системы включал в себя следующие должности:
1) участковых народных следователей при народных судах;
2) старших следователей при губернских судах;
3) следователей по важнейшим делам при Верховном Суде РСФСР;
4) следователей по важнейшим делам при Наркомате юстиции.
Согласно пункту 5 статьи 23 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в редакции 1923 г. к названному перечню следственных должностей были добавлены следователи военных и военно-транспортных трибуналов.
Однако во многом под воздействием административной реформы 1923 – 1927 гг., суть которой сводилась к усилению принципа административной централизации в управлении государством, доминировавшая в 1922 г. в организации следственных органов судебная модель постепенно начала заменяться административной. Такая система в свете административной реформы виделась более управляемой.
В 1927 г. в Московской губернии в порядке эксперимента судебные следователи были переведены в органы прокуратуры. Признав эксперимент успешным, коллегия Наркомата юстиции 12 апреля 1928 г. постановила передать «следственный аппарат в полное распоряжение прокуратуры по РСФСР». 3 сентября 1928 г. данное постановление Наркомата получило закрепление в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР «Об изменении Положения о судоустройстве РСФСР». Согласно ст. 4 постановления ЦИК и СНК СССР от 30 января 1929 г. военные следователи аналогичным образом перешли в подчинение органов военной прокуратуры.
Таким образом, в конце 1930 годов институт судебного следствия, функционировавший в России в различных видах с 1864 г., бесповоротно прекратил свое существование. В стране окончательно утвердилась административная модель организации предварительного расследования.
В силу статьи 2 постановления ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1936 г. органы прокуратуры и следствия отделились от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в исключительное подчинение прокурора СССР.
По постановлению СНК СССР от 5 ноября 1936 г. «О структуре Прокуратуры Союза ССР» в Прокуратуре СССР был учрежден следственный отдел.
В 1938 – 1939 гг. следственные подразделения были учреждены также в органах госбезопасности и милиции, подведомственных в то время НКВД СССР. Следственным аппаратом располагало и созданное в апреле 1943 г. Главное управление контрразведки «Смерш» Наркомата обороны.
Дальнейшее развитие следственного аппарата связано исключительно с периодическими перераспределениями функции предварительного следствия между прокуратурой и органами внутренних дел. Причем, как показывает анализ исторических предпосылок этого процесса, такое перераспределение обычно не было основано на каких-либо научных доктринах или хотя бы принципах политической целесообразности, а зависело от степени политического влияния руководителя ведомства на высшее руководство страны.
Так, в немалой степени под вилянием Генеральной прокуратуры в ходе судебной реформы 1956 – 1964 гг. было упразднено Министерство внутренних дел. Во вновь созданном ведомстве, названном Министерством охраны общественного порядка, следственного подразделения не было.
Вскоре аналогичные нормы были закреплены и в уголовно-процессуальных кодексах союзных республик. Так, в пункте 7 статьи 34 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 г. было сказано, что термином «следователь» должны именоваться исключительно следователи прокуратуры и органов государственной безопасности.
С этого времени объем дел, расследуемых следственными подразделениями органов прокуратуры, стал неуклонно возрастать. Так, если в 1960 г. в РСФСР следователями прокуратуры было окончено производством 184 405 уголовных дел, то в 1961 г. - 244 280, а в 1962 г. - уже 256 123.
Однако в середине 1960 г. с усилением политического влияния руководства Министерства охраны общественного порядка РСФСР и ослаблением позиций Генеральной прокуратуры ситуация стала меняться.
Согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 6 апреля 1963 г. в Министерстве охраны общественного порядка (позже снова преобразованном и переименованным в Министерство внутренних дел) было создано следственное подразделение. При этом часть штатной численности следователей прокуратуры была передана в Министерство охраны общественного порядка.
После назначения на должность Министра охраны общественного порядка (позже ставшего Министром внутренних дел) Щелокова Н.А. и еще большего усиления влияния органов внутренних дел наметилась тенденция к расширению круга дел, подследственных следователям органов внутренних дел, за счет сокращения круга дел, отнесенных к подследственности следователей прокуратуры. Подтвердим сказанное статистическими данными: в 1964 г. было 256 815 дел, оконечных производством следователями органов внутренних дел, в 1974 г. – 457 173 дела, в 1989 г. – 976 123 дела.
К 1990 г. в производстве следователей органов внутренних дел находилось свыше 90 % уголовных дел, а следователей прокуратуры – всего 9,1 %.
С начала периода «оттепели» в 1960 годах стала очевидной необходимость реформирования действующей административной модели следствия. На этой волне впервые за многие десятилетия внимание привлекла к себе забытая петровская вневедомственная модель предварительного следствия. Сначала – в кругах научной общественности, а затем – и на уровне высшего руководства страны.
В результате в апреле 1990 г. на I съезде народных депутатов СССР Комитету Верховного Совета СССР по законодательству и Совету Министров СССР было поручено подготовить и внести предложения о создании «союзного Следственного комитета».
После всех доработок и согласований в первом полугодии 1993 г. проект закона «О Следственном комитете Российской Федерации» был внесен на рассмотрение Верховного Совета России и одобрен в первом чтении. Однако роспуск Верховного Совета помешал принятию этого закона.
На протяжении последующего десятилетия неоднократно предпринимавшимся попыткам внести законопроекты о реформировании следственных органов неизменно мешала нестабильная политическая ситуация в стране.
Лишь в 2007 г. в условиях относительной стабильности и консолидации политических сил удалось принять федеральные законы от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации». В соответствии с этими нормативными правовыми актами из компетенции прокурора были исключены полномочия по процессуальному руководству следствием. Однако самым главным новшеством было то, что следственный аппарат органов прокуратуры стал относительно самостоятельным ведомством. Перечисленные меры создали условия для дальнейшей полной организационной и функциональной независимости следственного органа.
Однако на этом этапе вновь созданный Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации еще входил в систему органов прокуратуры, Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации в связи с занимаемой должностью являлся Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, а работники Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации - прокурорскими работниками.
Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального закона «О прокуратуре» Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначался на должность и освобождался от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Первый заместитель и заместители Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации назначались на должность и освобождались от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Остальные работники назначались на должность и освобождались от должности Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации утверждал структуру и штатное расписание ведомства, а также определял полномочия его подразделений.
Таким образом, на данном этапе развития, несмотря на организационно-правовое объединение Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации с органами прокуратуры, определенная административная подчиненность руководителя следственного ведомства Генеральному прокурору Российской Федерации была устранена. Вопросы кадровой политики, определения структуры ведомства, а также наделения работников следственного органа полномочиями были переданы в компетенцию Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
Модель организации следственного органа уже на том этапе по своей правовой сути не являлась административной. Она включала в себя практически все традиционные элементы (признаки) вневедомственной модели: организационную независимость и отсутствие административного подчинения и подотчетности руководителю непрофильного ведомства; функциональную независимость, которая обеспечивала объективность и беспристрастность расследования. Организационная включенность в структуру органов прокуратуры носила лишь формально-правовой, а не административный характер.
Однако окончательное восстановление петровской вневедомственной модели организации следствия произошло 15 января 2011 г., когда вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации». Как отмечалось в пояснительной записке к проекту данного закона, функционирование Следственного комитета вне системы прокуратуры Российской Федерации создаст необходимые условия для эффективной реализации полномочий прокуроров по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, усиления взаимодействия следственных органов с органами прокуратуры, позволит повысить объективность следствия, тем самым обеспечивая законность в сфере уголовного судопроизводства и неукоснительное соблюдение конституционных прав граждан.
Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» установил, что руководство деятельностью вновь созданного следственного органа осуществляет Президент Российской Федерации. В развитие положений закона Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации» были утверждены:
Положение о Следственном комитете Российской Федерации;
перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям;
перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий;
перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» Председатель Следственного комитета Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации без одобрения органа законодательной власти, как это было ранее. Председатель Следственного комитета Российской Федерации ежегодно представляет Президенту Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, состоянии следственной деятельности и проделанной работе по повышению ее эффективности.
Названные нововведения создали благоприятные условия для эффективной борьбы с коррупцией, в том числе в высших органах представительной и исполнительной власти, что ранее представлялось затруднительным в связи с обусловленностью назначения руководителя следственного ведомства по согласованию с названными государственными органами и подотчетностью им.
В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит ни в структуру какого-либо органа государственной власти, ни в какую-либо из ветвей государственной власти. По сути, реализуемая им следственная власть является продолжением президентской власти и может рассматриваться как элемент сдержек и противовесов в системе разделения властей.
Несмотря на относительную «молодость», деятельность и дальнейшее развитие вновь созданного следственного ведомства будет строиться на принципах уважения и преемственности глубоких исторических традиций российского следствия, основы которого были заложены еще Петром I, и которые в новых условиях работы будут последовательно развиваться.
Рауль Гонсалес Бланко – знаменитый испанский футболист, легенда футбольного клуба «Реал Мадрид». Шестикратный чемпион Испании, трехкратный обладатель Кубка Лиги Чемпионов, один из лучших бомбардиров в европейском футболе.
«Мечта — Атлетико»
Рауль родился 27 июня 1977 года в небогатой мадридской семье. Единственным кормильцем многодетной семьи был отец дон Педро, работавший электриком. Именно отец мечтал, чтобы Рауль стал футболистом и играл за его любимый клуб «Атлетико». Детские годы легенды футбола прошли, как и у многих знаменитых игроков, на улице. Целыми днями Рауль гонял мяч с соседскими мальчишками, мечтая стать в будущем великим и известным футболистом.
В возрасте 11 лет Рауль начал свою, как окажется позже, долгую и блестящую футбольную карьеру. Первым клубом испанского голеадора был вовсе не «Реал», не «Атлетико», а мало кому известный «Сан-Кристобаль». Спустя два года на Рауля обратили внимание тренеры футбольной академии мадридского «Атлетико» и 13-летний парень стал игроком любимого клуба своего отца. Уже с детских лет Рауль Гонсалес отличался хорошим владением мяча, быстрой скоростью, дриблингом. Единственное, что настораживало тренеров, было слишком худое телосложение футболиста. Как ни старался Рауль, а набрать вес и приобрести атлетическую фигуру ему не удавалось. За годы, проведенные в «Атлетико», игрок стал настоящим бомбардиром, почти в каждой встрече он поражал ворота соперников, становился все более уверенным и стабильным нападающим.
«Не было бы счастья …»
В 1992 году молодежная академия «Атлетико» была расформирована, но Раулю не пришлось долго искать себе новую команду. Талантливого нападающего незамедлительного забрали скауты королевского «Реала» . Так началась многолетняя карьера Рауля Гонсалеса Бланко в одном из величайших футбольных клубов планеты.
Дебют Рауля в юношеской команде «Реала» состоялся 19 сентября 1992 года. В матче против «Алкалы», завершившегося со счетом 5:0 Рауль забил один гол. Спустя много лет тогдашний тренер юношеской команды «королевского клуба» Антонио Куирога вспоминал: «Уже в тот первый день он завладел командой и стал ее лидером навсегда …». Два года футболист играл в составе молодежной команды, а в 1994 году подписал со «сливочными» свой первый профессиональный контракт. В этом же году Рауль начал выступать за молодежную сборную Испании и за два года в 16 матчах сумел забить 14 голов. С юного возраста футболист отмечался не только невероятным талантом, высоким уровнем технического мастерства, но и феноменальным трудолюбием. «Мне приходилось вставать чуть свет, чтобы вовремя попасть на тренировку. Добирался на стадион поездом, потом — на метро, затем автобусом», — вспоминал позже Рауль Гонсалес.
«В основе Реала»
29 октября 1994 года в возрасте 17 лет и 4-х месяцев Рауль Гонсалес сыграл свой первый матч в основной команде «сливочных», став самым молодым дебютантом в истории клуба. В первом для себя сезоне, молодой форвард принял участие в 28 матчах, 8 раз поразив ворота соперников. Кстати, один из голов Рауль вколотил в ворота некогда родного «Атлетико». Первый год в профессиональном футболе принес игроку и первую награду – в сезоне 1994/95 годов, после четырехлетнего бессменного господства каталонской «Барселоны», «Реал» стал чемпионом Испании.
Первые годы в «королевском клубе» принесли футболисту огромную славу, любовь фанатов, уважение партнеров по команде. Рауль очень быстро стал одним из самых незаменимых игроков мадридцев. Вездесущая испанская пресса, любящая перемыть косточки футболистам после неудачных матчей, боготворила «Ангела Мадрида». Болельщики шуточно стали называть команду не «Реал Мадрид», а «Рауль Мадрид». В 1997 году Рауль вновь стал чемпионом Испании, а также обладателем Суперкубка Испании. А в 1998 году, спустя долгих 22 года,
реалисты завоевали главный трофей Европы – кубок Лиги Чемпионов
. Рауль был на вершине славы и восхищения.
«Спасительница Мамен»
Как это часто бывает в карьере любого спортсмена, у игрока последовал незначительный спад спортивной формы, он стал менее «забивным» форвардом, впоследствии начал нарушать режим, появились конфликты с руководством. Но черная полоса длилась недолго. Спасительницей испанца стала «мисс Мадрид», фотомодель Мамен Санс, покорившая сердце футболиста. Став семьянином, Рауль Гонсалес вновь возвращает былую спортивную форму. Его голы, один за другим, поражают ворота соперников, а болельщики еще с большей любовью боготворят кумира. После свадьбы с Мамен Санс у Рауля появилась новая традиция, каждый раз, забивая гол, он целовал перстень, подаренный супругой. Рауль стал настоящим примером для подражания не только на футбольном поле, но и в повседневной жизни.
За годы, проведенные в «Реале», испанец стал шестикратным чемпионом страны, четыре раза выигрывал с клубом Суперкубок Испании, трижды завоевывал кубок Лиги Чемпионов.
Всего в активе футболиста 16 клубных трофеев в профессиональном футболе, завоеванных в футболке мадридского «Реала».
Рауль Гонсалес был не только многолетним капитаном мадридцев. Он стал лучшим форвардом за всю историю существования команды. На счету испанца 323 гола за «сливочных». По этому показателю Рауль превзошел другого легендарного футболиста Альфредо ди Стефано , на счету которого 307 голов. Позже рекорд Рауля побил выдающийся Кирштиану Роналду.
Также Рауль стал лучшим бомбардиром Лиги Чемпионов. За многолетнюю карьеру выступлений в этом турнире в его активе значился 71 гол (тот же Роналду на пару с Месси превзошли достижение Рауля).
«Красная фурия»
А вот где не везло «Ангелу Мадрида», так это в футболке сборной Испании. За годы выступлений в команде, футболист та и не завоевал со сборной ни одной награды. Рауль сыграл 102 матча за сборную, отметился 44 голами, но успехи к команде пришли лишь после ухода Рауля. В 2000 году на Чемпионате Европы, на последних минутах матча Рауль не забил с пенальти в ворота Франции. В 2002 году «нехороший» судья не засчитал 2 чистейших гола в ворота хозяев турнира – корейцев. В 2008 году, когда испанцы таки ощутили вкус европейского золота, Рауля в команде уже не было .
«Германия, Катар, США»
В 2010 году немолодой Рауль был вынужден уступить дорогу молодым, сменив цвета «Реала» на «Шальке 04». Выступая в составе немецкой команды, Рауль показал всем, что есть еще порох в его пороховницах. В 98 официальных матчах за немцев, Рауль забил 40 голов. Вместе с «Шальке 04» Рауль стал обладателем Кубка и Суперкубка Германии 2011 года.
Летом 2012 года Рауль Гонсалес подписал контракт с катарским клубом «Аль Садд», где забил 16 голов в официальных матчах. В 2014 году футболист перебрался за океан в МЛС («Главная лига соккера»). Легендарный испанец подписал контракт с «Нью-Йорк Космос». В составе этой команды Рауль выиграл последний трофей в профессиональном футболе — Кубок Лиги. После этого «Ангел Мадрида» повесил бутсы на гвоздь.
Примечательно, что за всю карьеру в профессиональном футболе Рауль ни разу не был удален с поля, а желтые карточки футболиста можно сосчитать на пальцах одной руки. В 2007 году испанец был удостоен почетного звания «джентльмен Fair Play ».
Который на данный момент выступает за такой клуб, как “Нью-Йорк Космос”. 16 лет он играл за мадридский “Реал”, и именно в эти годы и стал популярным. Его биография интересна и насыщенна, так что стоит о ней рассказать подробнее.
Детские годы
Вырос Рауль Гонсалес в мадридских окрестностях, а именно - в Маркони-да-Сан-Кристобаль-де-лос-Анхелес. Вот такое длинное название у его родного поселения. Отец мальчика был ярым поклонником ФК “Атлетико Мадрид”. Забегая наперед, хотелось бы сказать, что Рауль исполнил невысказанную мечту своего родителя и с 1990-го по 1992-й выступал за эту команду, будучи игроком молодежного состава. Эти два года он был одним из наилучших воспитанников академии “Атлетико”. Своей игрой и навыками паренёк поражал всех тренеров. С первого взгляда было понятно - это поистине перспективный футболист, который в будущем покажет многое.
Рауль и сам хотел быть отличным профессионалом в плане футбола, мечтал стать признанным нападающим. И долго ждать признания не пришлось. Рауль Гонсалес, возраст которого на тот момент составлял 15 лет, попал в поле зрения скаутов мадридского “Реала”. Они тут же определили его способности и талант. Представители самого известного испанского клуба сделали предложение юному нападающему, и он, не долго думая, перешел в “Реал”, где начал играть за молодежную команду.
Начало профессиональной карьеры
В 1994-м Рауль Гонсалес заключил свой первый профессиональный договор с мадридским “Реалом”. Но в основной состав его “запустили” не сразу. Тренер посчитал правильным выждать какое-то время, чтобы юноша набрался опыта в команде, где играют взрослые люди. Ему важна была игровая практика футболиста. Так что в течение года Раулю приходилось выступать за вторую и третью команды. Там он отыграл 8 матчей и забил целых 16 мячей! В два раза больше, чем самих игр! Глядя на такие успехи, тренер решил перевести юношу в первую команду и стал пользоваться его способностями и несомненным талантом. И этот игрок всегда был и оставался ключевым нападающим - какой бы руководитель ни приходил в клуб. Мечта некогда маленького мальчика сбылась. Он действительно стал легендарным бомбардиром. И это признавали все.
Стиль игры
Рауль Гонсалес, как и любой другой игрок, имеет свой индивидуальный стиль, которого он придерживается, владея мячом. Его основная позиция может быть любой. Есть три варианта: он либо инсайд, либо “оттянутый форвард”, либо “под нападающим”. Довольно интересные позиции для футболиста, не правда ли? Но, несмотря на это, он занимает вторую строчку в рейтинге самых лучших бомбардиров за всю историю испанской сборной. А действовать в подыгрыше Гонсалес предпочитает потому, что так ему удобнее справляться с мячом. К тому же таким образом он дает больше простора и места своим партнерам по атаке.
Про забитые мячи
8 марта 2008 года футболист Рауль Гонсалес забил двухсотый мяч в Ла Лиге. Это было его личное достижение, касающееся высшего испанского дивизиона и игровой карьеры в целом. Оформив гол в ворота соперников (которыми являлись игроки “Севильи”), он занял второе место среди самых лучших испанских бомбардиров (об этом достижении говорилось выше). Так он сравнялся с Альфредо Ди Стефано - настоящей А немного позже, 15 февраля 2009 года, еще один подвиг совершил Рауль Гонсалес. Голы, которые он забивал раньше, были весомыми, но этот стал для него действительно важным. Потому что вкатив мяч в ворота “Спортинга”, он завоевал статус лучшего бомбардира в истории мадридского “Реала”. Таким образом, он даже обошел Альфреда Ди Стефано. И неудивительно. Ведь на его счету - 323 гола в официальных матчах. А если учитывать товарищеские - то 361.
Переход в “Шальке”
В 2010 году Рауль был вынужден покинуть свой родной мадридский клуб. В связи с возрастом, конечно же. Он не мог уже выдавать тот уровень игры, на который был способен раньше. Потому сам решил уйти из команды. Футболист отмечает, что годы, которые он провел в “Реале”, были замечательными, уверяет, что он на всю жизнь останется верным “мадридистом”. “Капитанская повязка в таком клубе - это большая честь. Но я искал другое. Можно было бы остаться, но тогда я бы не наслаждался футболом”, - вот слова Рауля, произнесенные им перед уходом.
Так что в 2010-м он решил переехать в Германию и играть за “Шальке-04”. Там два года провел Рауль Гонсалес. Сколько голов он оформил за этот немецкий клуб? Меньше, конечно, чем за мадридский. На поле мужчина выходил 66 раз и забил в них 28 мячей. Но своими голами он не раз выручал новую команду. Рауль забивал и в Бундеслиге, и в европейских чемпионатах, что сделало его любимцем фанатов “Шальке”.
“Аль-Садд” и “Нью-Йорк Космос”
В 2012-м Рауль подписал контракт с катарским клубом “Аль-Садд”, взяв там седьмой номер. Чаще всего его можно было видеть на позиции полузащитника. Более того, в составе этой команды он быстро занял своё место и даже был назначен вице-капитаном.
В 2013-м, 22 августа, Рауль сыграл в своём прощальном матче за мадридский “Реал”. Первую половину матча, то есть первый тайм, он был игроком испанской команды. И даже забил один гол - на 23 минуте. А во втором тайме “превратился” в игрока “Аль-Садда”. В результате выиграл “Реал с разгромным счетом 5:0.
Сейчас многие люди удивляются, услышав, где играет Рауль Гонсалес. На сегодняшний день он является футболистом ФК “Нью-Йорк Космос”. За американскую команду он отыграл 26 матчей и оформил 7 голов. И вот, совсем недавно, в октябре этого же, 2015, года Рауль заявил, что принял решение закончить карьеру, причем в ноябре. То есть если верить заявленному, Гонсалес “повесит бутсы на гвоздь” уже через пару недель.
А вот играть за сборную он перестал давно - 9 лет тому назад. Гонсалес вышел на поле в составе национальной испанской команды 102 раза и оформил 44 гола. Рауль считался главным бомбардиром сборной, и его уход опечалил многих. Но игрок решил, что так будет лучше.
О личной жизни и достижениях
Жена Рауля Гонсалеса - бывшая модель, которую зовут Мамен Санс. У пары целых пятеро детей. Четверо мальчиков (двое из которых близнецы) и дочка Мария, появившаяся на свет в 2009 году. Помимо футбола у Рауля есть хобби - читать книги и слушать испанскую музыку. Также он неровно дышит к охоте и корриде, но предпочитает лишь наблюдать со стороны.
Добился этот футболист многого. Стал шестикратным чемпионом Испании, четырехкратным обладателем Суперкубка и трехкратным - Кубка страны. Помимо этого, ему также трижды покорялась Лига Чемпионов. Дважды он получал Межконтинентальный кубок и единожды - трофей УЕФА. Покорился ему Суперкубок и Кубок Германии, он - чемпион Катара. Но есть еще и личные награды. Их намного больше, всех и не перечесть. Ведь они исчисляются десятками! Он является пятикратным футболистом года в Испании, лучшим нападающим европейского сезона (три раза таковым признавался), входит в составы символических сборных, обладает “Бронзовой Бутсой” и трофеем “Легенда”, премией “Пичичи”, входит в список ФИФА-100, был награжден трофеем Альфредо Ди Стефано, получил премию “АС” как лучший спортсмен года… Все его достижения действительно невозможно перечислить. Но даже этот краткий список позволяет понять, что Рауль Гонсалес - поистине великий футболист!
