Строкань М.
Успешно ловить нарушителей правопорядка полицейским во многих странах мира помогают не только традиционные скоростные машины, самолеты, вертолеты и мотоциклы, но и в ряде стран, отдавая дань уважения истории, распространено такое явление как конная полиция. Подобного рода полицейские подразделения существуют, например, в США, России, Израиле. Конечно же, никто всерьез не считает, что всю ответственность за поимку преступников в этих странах несет доблестная конная полиция. А вот в Канаде все именно так и есть. Канадцы не просто отдали дань уважения истории становления своих правоохранительных органов, не только превратили свою конную полицию в национальный бренд, но и возложили на нее всю полноту ответственности за мир и спокойствие граждан. Официально канадская полиция именуется не иначе как Королевская канадская конная полиция (Royal Canadian Mounted Police или как ее кратко называют Mounties).
Королевская канадская конная полиция – это национальная полиция Канады и уникальность ее состоит в том, что она является единственным в мире полицейским образованием, обладающим законными полномочиями на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях. Канадская конная полиция является единственным органом правопорядка, исполняющим роль всей совокупности различных полицейских ведомств провинциального уровня во всех канадских провинциях и территориях, за исключением Онтарио и Квебека. В Онтарио и Квебеке она считается неконтрактной и может следить исключительно за исполнением федеральных законов, т.к. эти две провинции располагают своими собственными провинциальными полицейскими силами: Провинциальной полицией Онтарио и Сыскной полицией Квебека.
Королевская канадская конная полиция - единственное в мире полицейское формирование, занимающееся всеми обязанностями служб по охране порядка и безопасности государства. Она борется с терроризмом, охраняет первых лиц государства, частично регулирует уличное движение, имеет морскую службу с собственным флотом из пяти патрульных кораблей, располагает парком из полусотни самолетов и вертолетов, занимается делами несовершеннолетних, борется с организованной преступностью и наркотиками. В России, к примеру, соответствующие функции выполняет с десяток отдельных спецслужб со своим аппаратом. Но все же, как так получилось, что конной полиции доверили такие функции и полномочия в огромной стране, которая по своим размерам уступает только России? Обратимся за ответом к истории.
Королевская канадская конная полиция изначально была основана как Северо-Западная конная полиция (North West Mounted Police) первым канадским премьер-министром сэром Джоном А. Макдональдом 23 мая 1873 года. Необходимость в формировании подобной милитаризированной структуры объяснялась фактическим отсутствием контроля над огромной территорией на западе Канады. Временный Совет Северо-Западных территорий опасался, что через границу с США по 49 параллели могут проникнуть американские переселенцы, что в дальнейшем неминуемо приведет к аннексии современной Британской Колумбии и Альберты в пользу США. Штат Северо-Западной конной полиции составлял 300 человек (отобранных из действующей с 1868 года Полиции Доминиона), и был сформирован строго по канонам британской военной кавалерии того периода (с тех пор парадная униформа кавалеристов алого цвета). Первоочередной целью полиции было наведение порядка и обеспечение законности в Западной Канаде, поэтому девиз конной полиции (сохранившийся по сей день) звучал как: «Defending the law». Но реальные задачи, поставленные перед конной полицией, выходили далеко за пределы простого наблюдения за правопорядком. Основными врагами для канадской конной полиции на тот момент стали американские торговцы виски. Эти торговцы, будучи хитроумными и беспринципными коммерсантами, выменивали у индейцев ценные и очень дорогостоящие меха, фактически спаивая их дешевым алкоголем.
Кроме всего этого, конная полиция обязывалась открывать и исследовать новые земли, а по мере изучения этих земель - налаживать дружественные отношения с индейцами. Акцент, сделанный канадским правительством на уважение прав коренных народов, был оценен индейцами, в том числе во время кампании американской армии против племени сиу. В 1876 году Сидящий Бык – вождь племени сиу бежал со своими людьми на юг Саскачевана под прикрытие отряда Северо-Западной конной полиции, который к тому времени разжился несколькими мортирами, парой крупнокалиберных 9-фунтовых ружей, пятью сотнями лошадей, собственной кузницей и кухней.
В восьмидесятых годах 19 века Северо-Западная конная полиция взяла на себя обязанности помогать канадской армии в подавлении восстания индейцев и метисов в степях современного Саскачевана. Офицеры конной полиции пленили Луи Риеля – предводителя восстания индейцев, передали его суду военного трибунала, который приговорил мятежника к повешению в ноябре 1885 года. После этого события восстания индейцев и метисов в прериях Саскачевана прекратились.
С каждым годом конная полиция набирала все больше и больше полномочий. Ее цели и задачи расширились от первоначальной провинциальной пограничной службы до полномочий милитаризированного формирования федерального уровня, занимающегося исследованием новых земель, установлением связей с индейцами, подавлением восстаний, наведением правопорядка на всех подконтрольных территориях запада Канады. Зарекомендовав себя как компетентная и успешно функционирующая структура, конная полиция была переброшена на новый фронт. В самом конце 19 века на реке Клондайк на территории Юкон началась знаменитая золотая лихорадка, и именно Северо-Западной конной полиции было поручено осуществлять за ней контроль. Это была последняя крупная миссия конной полиции, принесшая ей всемирную славу, в первую очередь, благодаря знаменитым голливудским фильмам, снятым спустя много лет после событий тех дней. Тщательно обследовав местность реки Клондайк, офицеры конной полиции потребовали от горняков, занимающихся золотодобычей, собрать не менее тонны самых разных товаров, необходимых для выживания, что впоследствии смогло предотвратить голод. Также сотрудники конной полиции создали строгую пропускную систему. Они ввели так называемый «Синий билет» (Blue ticket), чтобы исключить попадание нежелательных лиц на подконтрольную территорию.
Сразу после окончания золотой лихорадки на Клондайке из служащих Северо-Западной конной полиции был сформирован батальон канадских конных стрелков. Этот батальон принял участие в англо-бурской войне, по окончании которой за проявленное мужество и героизм король Эдуард VII пожаловал Северо-Западную конную полицию титулом «Королевская». По возвращении домой, бойцам конной полиции канадское правительство вновь предложило расширить область своих полномочий. Если до этого времени деятельность и юрисдикция конной полиции проходила вдоль американской границы в регионе канадских прерий, то теперь сфера ответственности уже Королевской Северо-Западной конной полиции распространялась на территории Альберты, Саскачевана, Манитобы и на север вплоть до побережья канадской Арктики.
В годы Первой мировой войны добровольческие отряды Королевской Северо-Западной конной полиции сформировали эскадрон канадской легкой конницы, воевавшей на фронтах Франции, а в 1918 году даже в Сибири (против большевиков).
В первые десятилетия 20 века Запад Канады серьезно преобразился. Теперь он перестал быть диким пристанищем индейцев, а скорее превратился в страну ферм. Полиция Доминиона, существовавшая в Канаде с 1868 года, отвечала за мир и спокойствие в Восточной Канаде и была эквивалентна Королевской Северо-Западной конной полиции на Западе страны. Однако ее гражданская направленность и профиль городских провинциальных полицейских сил был более перспективным в меняющейся канадской действительности. Поэтому после Первой мировой войны все понимали, что основанную на военных принципах конную полицию ждет, как минимум, изменение профиля.
Решение правительства не заставило себя ждать. 1 февраля 1920 года актом канадского парламента была образована Королевская канадская конная полиция (путем слияния Королевской Северо-Западной конной полиции и полиции Доминиона) - федеральная полиция, отвечающая за государственную безопасность и сохранившая бóльшую часть организационных и визуальных особенностей КСЗКП, в том числе парадную форму. Новая роль конной полиции состояла в контроле над соблюдением канадских федеральных законов по всей стране. Кроме того, в двадцатых годах 20 века к сложившемуся огромному спектру обязанностей были добавлены новые: борьба с наркотиками, помощь различным государственным агентствам, в том числе пограничной и миграционной службам. В 1932 году из отдела Министерства государственных сборов был образован морской отдел Королевской канадской конной полиции для патрулирования берегов и сбора таможенных пошлин. В дополнение к своей роли по поддержанию порядка КККП приняла также обязанности контрразведывательного агентства против зарождавшейся коммунистической угрозы. В 1939 году эти функции были делегированы специально созданной в рамках КККП Службе безопасности КККП, которая в свою очередь в 1984 году превратилась в отдельный секретный орган - Канадскую Службу Разведки и Безопасности.
Менялся мир, менялась Канада и, конечно же, как мы уже успели заметить, изменялись и расширялись функции и полномочия Королевской канадской конной полиции. В изменяющемся мире и в условиях нарастающего с начала 70-х годов 20 века движения феминизма в Северной Америке, спустя ровно 100 лет с момента основания конной полиции в Канаде, комиссар М. Д. Нейдон объявил, что КККП начнет принимать женские прошения на должность полицейских. Так уже в 1981 году женщина впервые получила звание капрала и приняла участие в Конном параде КККП.
С 1989 года и до сегодняшнего дня КККП приняла участие в более чем 35 миссиях Организации Объединенных Наций. Её работа заключается в способствовании миру и безопасности в мире и укреплении международных усилий по поддержанию порядка в сотрудничестве с местными полицейскими службами стран, подверженных столкновениям или находящихся под угрозой столкновений. В частности, в Гаити, контингент Королевской канадской конной полиции участвует в просвещении местной государственной полиции Гаити. Таким образом, Канадская конная полиция приняла на себя свой последний круг полномочий - полномочия международного уровня.
Сегодня Канадская конная полиция, ставшая одним из символов страны, уже давно ездит не только на лошадях. В наши дни КККП обладает внушительным парком технических средств: автомобили, самолеты, вертолеты, катера и корабли. А собственно конное подразделение Канадской конной полиции, сегодня представлено исключительно так называемым Конным парадом КККП, который дает по всей стране конные представления, напоминающие о ранних периодах своей славной истории. Королевская Канадская конная полиция стала одним из символов страны, ее классическая форма: красные пиджаки, широкополая шляпа, синие штаны с желтыми лампасами и высокие кожаные сапоги известны во всем мире не меньше, чем канадский кленовый лист. Хотя на сегодняшний день облик повседневной формы одежды Королевской канадской конной полиции также претерпел серьезнейшие изменения. Сегодня уже сложно назвать офицеров КККП «красными мундирами», т.к. современная повседневная форма полицейских КККП включает себя: серую рубашку, темно-синий галстук, темно-синие брюки с желтыми лампасами, черные сапоги, синюю пуленепробиваемую куртку, синий пиджак, синюю фуражку с желтой полосой по центру. В Британской Колумбии шляпа имеет чёрную полосу из медвежьей кожи. А 15 марта 1990 года офицер канадской полиции Балтедж Синг Диллон - сикх по происхождению, вообще получил право носить вместо стандартной широкополой шляпы тюрбан расцветки КККП, несмотря на возражения общественности.
Для того чтобы стать сотрудником Королевской канадской конной полиции необходимо отвечать следующим основным требованиям: быть канадским гражданином, свободно говорить на одном из двух официальных языков Канады, иметь канадский или равноценный диплом о среднем образовании, действительные и неограниченные канадские водительские права и на момент зачисления быть не моложе 19 лет. Кандидаты должны пройти череду психологических испытаний и медицинских проверок для оценки их способностей для полицейской работы. С целью исключения сомнительных лиц кандидаты также проходят испытание на детекторе лжи, а их прошлое тщательно проверяется. Из 12 000 кандидатов обоих полов, ежегодно подающих заявления на вступление в полк КККП, принимаются менее 5 %. Кроме этого строгого начального отбора, кто-то отсеивается впоследствии из-за жестких условий обучения, где учитываются самые малейшие ошибки. В итоге получается, что в Королевской канадской конной полиции работают только избранные профессионалы и энтузиасты своего дела. Отсюда безупречное исполнение своей работы и глубочайшее уважение к людям данной профессии среди всего канадского общества. Ну а показателем успеха работы канадской полиции является один из самых низких в мире уровень преступности в этой стране.
red coats , из-за их красной формы).КККП - единственное в мире полицейское образование, обладающее законными полномочиями на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях, но не единственное в стране. В Онтарио и Квебеке она считается неконтрактной и может следить исключительно за федеральными законами, так как эти две провинции располагают своими собственными провинциальными полицейскими силами: Провинциальной полицией Онтарио и Полицией Квебека . В других местах она действует по контракту и следит за соблюдением не только общегосударственных, но и провинциальных законов.
КККП сделалась известной широкой публике благодаря её действиям во время золотой лихорадки Клондайка на рубеже XX века , голливудскому кино (в таких фильмах, как Outpost of the Mounties (1939), Fighting Shadows (1935) и Clancy of the Mounted (1933)) и благодаря различным телесериалам, в частности, Строго на юг (Due South) с участием звезды Пола Гросса .
Описание
Территориальной организацией КККП является Дивизия - название, связанное в некоторой степени с военным прошлым. Каждая дивизия прикреплена к различным объектам на границах каждой канадской провинции или территории. Каждая из 15 дивизий Конной полиции управляется командующим, обычно заместителем комиссара, и обозначается какой-либо буквой алфавита (например, Дивизия С дислоцируется в Квебеке). В Онтарио же дислоцируются две дивизии: одна - для государственной столицы (Оттавы), другая - для остальной провинции. Пятнадцатая дивизия называется Сборный пункт и курирует образовательное учреждение в Реджайне (Саскачеван) и центр дрессировки полицейских собак в Боудене (Альберта). Все дивизии распределены по четырём областям: Тихоокеанской, Северо-Западной, Центральной и Атлантической. КККП находится под руководством комиссара и восьми помощников комиссара, каждый из которых заведует одним из следующих отделений:
- Атлантическая область (в Галифаксе (Новая Шотландия))
- Центральная область (в Оттаве)
- Северо-Западная область (в Реджайне)
- Тихоокеанская область (в Ванкувере)
- Боевые действия
- Государственные полицейские услуги
- Общее управление и контроль
- Стратегическое направление
Звания
| Звание | Численность в КККП на 19 сентября (2009-09-19 ) |
|---|---|
| Комиссар | 1 |
| Заместитель комиссара | 8 |
| Помощник комиссара | 26 |
| Старший суперинтендант | 56 |
| Суперинтендант | 186 |
| Инспектор | 433 |
| Старший сержант корпуса | 1 |
| Старший сержант | 6 |
| Штабной старший сержант | 16 |
| Штабной сержант | 928 |
| Сержант | 2090 |
| Капрал | 3570 |
| Полицейский | 11 594 |
| Особый полицейский | 74 |
| Гражданский | 3607 |
| Служащие государственного аппарата | 6102 |
Инспектора и другие высшие офицеры назначаются Генерал-губернатором в совете (канадском совете министров). Младшие офицеры и полицейские составляют большинство личного состава в областных отделениях и их продвижение по службе производится по конкурсу. Звания обозначаются на рукаве парадной формы, а также на погонах рабочего пиджака или рубашки. Особые, вспомогательные полицейские или учащиеся имеют отличительные знаки обычных полицейских. В дополнение к обычным полицейским существуют особые и вспомогательные полицейские, гражданские члены и служащие.
Гражданские члены
Гражданские члены не имеют офицерских полномочий и нанимаются для проведения экспертиз. Они объединяются в следующие отделы:
Научная полиция :
- Биология - тесты ДНК
В 2009 в рамках КККП было создано подразделение Надзора за маргинальными движениями и анархистами (Guet des activités des mouvements marginaux et anarchistes , или GAMMA). В июне-июле 2011 сотрудники GAMMA арестовали восьмерых активистов левого и студенческого движения. Представители рабочего движения, организации борьбы за гражданские свободы, студенческие группы и левые политические партии осудили создание чисто политического отделения полиции и видят в этом нарушение основных законов Канады.
Полиция скрывала порядка 4000 убийств аборигенов с 1980 года и позже, признав не более 1100
Появление женщин
- Во время Англо-бурской войны члены КККП взяли неоплачиваемый отпуск, чтобы сформировать значительную часть второго батальона Канадских конных стрелков (ККС, Canadian Mounted Rifles) и часть полка Конница лорда Стратконы (Lord Strathcona’s Horse). За отличия ККС во время сражений король Эдуард VII 24 июня пожаловал СЗКП титулом «Королевская».
- Во время Первой мировой войны с 6 августа 1914 добровольческий эскадрон КСЗКП служил во Франции вместе с Канадской лёгкой конницей (Canadian Light Horse). Два других эскадрона были отправлены на боевые действия в 1918, один - во Францию и Фландрию , другой - в Сибирь .
Во время обеих мировых войн в обязанности КККП входил надзор в Канаде за лагерями заключения военнопленных и граждан стран-противниц (японцев, итальянцев, германцев). КККП сформировала также полицейский контингент для поддержания порядка в канадских войсках во время Второй мировой войны.
СЗКП/КСЗКП/КККП получала военные отличия за:
- Восстание метисов (Канада) 1885
- Англо-бурская война (Южная Африка) 1900-02
- Первая мировая война: Франция и Фландрия 1918, Сибирь 1918-19
- Вторая мировая война: Европа , 1939-45
Почётное отличие:
- Эмблема части Канадской военной полиции
Форма
Классическая
КККП известна своей парадной формой, состоящей из красного кителя с позолоченными пуговицами, называемого Красной саржей (Red Serge, произошедшего от британских red coats ), тёмно-синих верховых брюк с жёлтой полосой на внешней стороне штанины (блюз), широкополой шляпы-стетсон , пары высоких сапог из коричневой кожи, называемых Хай Браунс (High Browns), и поясного ремня из коричневой кожи, называемого Сэм Браун (Sam Browne).
Первоначально форма поступала из магазинов канадской милиции и имела много разновидностей в зависимости от магазина, но вскоре была стандартизирована. В 1920-х после получения титула «Королевская» ярко-красные погоны с золотой каймой были заменены на синие. Изначально брюки были светло-жёлтыми, но члены СЗКП часто обменивались с американскими войсками вдоль границы, и синий цвет брюк, использующийся сейчас, возможно, связан именно с этим. Жёлтая полоса - ещё одна британская традиция. Полицейские с чином ниже инспектора носят на воротнике стилизованные синие нашивки. Высшие офицеры имеют полностью синий воротник и рукава с синей каймой.
СЗКП вначале одевалась в английские колониальные шлемы , которые были не совсем удобными в повседневной жизни. Поэтому члены приспособили для патрулирования широкополые головные уборы, лучше защищающие от солнца и сил природы. Сэму Стилу часто вспоминают за введение шляп Стетсона . Однако они были официально приняты лишь в 1904, но контингент СЗКП уже надевал этот головной убор на пятидесятилетие Королевы Виктории , и его также носили члены Конницы лорда Стратконы во время Англо-бурской войны. Сапоги были чёрные, а ремень был двойным патронным поясом без портупеи, поскольку обычным оружием был карабин.
Современная
Ей рабочей формой в контрактных провинциях являются серая рубашка, тёмно-синий галстук, тёмно-синие брюки с жёлтой полосой на внешней стороне штанины, чёрные сапоги, бронежилет, синий пиджак с открытым воротником из гортекса и регулярная фуражка. Рабочий пояс включает аэрозоль со слезоточивым газом (на перцовой основе), складную дубинку, пару наручников и пистолет (Sig-Sauer p226/220 или S&W 5946/3953). Для высших офицеров серая рубашка заменена белой, а пиджак более строгий. Зимой к основной форме добавляются утеплённые сапоги, пальто и меховые наушники. В Британской Колумбии шляпа имеет чёрную полосу из медвежьей кожи. 15 марта сикхский офицер Балтедж Синг Диллон, несмотря на возражения общественности, получил право носить вместо стетсона тюрбан расцветки КККП.
В неконтрактных провинциях полицейские КККП носят рабочую форму, когда им предстоит выполнять некоторые должности конной полиции, такие как патрулирование границ. Однако, когда работа заключается в расследованиях, охране должностных лиц и т. д., большинство из них одеты в гражданское. Специализированные отделы также имеют соответствующую одежду.
Просвещение
Для того чтобы стать полицейским КККП, нужно удовлетворять следующим основным требованиям: быть канадским гражданином, свободно говорить на одном из двух официальных языков Канады, иметь канадский или равноценный диплом о среднем образовании, действительные и неограниченные канадские водительские права и на момент зачисления быть не моложе 19 лет. Кандидаты должны пройти череду психологических испытаний и медицинских проверок для оценки их способностей для полицейской работы. Для исключения сомнительных лиц кандидаты также проходят испытание на детекторе лжи , а их прошлое тщательно проверяется.
Будучи принятыми на обучение, они отправляются в Реджайнский образовательный центр (Саскачеван), где проходят ежедневную физическую подготовку, состоящую из маршировки, бега трусцой между занятиями или отработки полицейской оборонительной тактики, репетиций торжеств, бега на дистанцию 6,5 км, подъёма по девяти лестничным пролётам и т. д. Они изучают полицейскую технику, законы и постановления, пользование огнестрельным оружием, управление полицейскими транспортными средствами, государственную и полицейскую безопасность, дисциплину и отрабатывают тактику. Всё это проходит с 6 ч. 15 мин. и до позднего вечера на протяжении 24 недель.
Из 12 000 кандидатов обоих полов, ежегодно подающих заявления на вступление в полк КККП, принимаются менее 5 %. Кроме этого строгого начального отбора, кто-то отсеивается и впоследствии из-за жёстких условий обучения, где учитываются самые малейшие ошибки.
Двигатель V8 (изменённый транспорт). В КККП задействовано около 8 677 единиц наземного транспорта как с отличительными признаками (65 %), так и не отличающихся от других машин (35 %).
КККП имеет также морскую службу, в основные задачи которой входит надзор за исполнением закона о таможенных пошлинах и акцизе, закона о торговом флоте Канады и других федеральных законов и участие в различных спасательных операциях. Морская служба КККП в настоящее время располагает флотом из пяти патрульных кораблей более чем по 9,2 метра в длину: один на канадском восточном побережье и четыре - на западном. Все патрульные корабли оборудованы радаром и самыми современными электронно-вычислительными навигационными приборами.
Флот состоит, в частности, из патрульного корабля Инкстер (скоростной алюминиевый . К этому разряду относятся все корабли менее чем 9,2 м в длину, начиная от лодок и судов, перевозимых на крыше машины, и заканчивая лодками на воздушной подушке и полускутерами коммерческого изготовления. Суда внутренних вод используются в общих расследованиях и расследованиях, связанных с исполнением Закона о торговом флоте. Первая Карусель была представлена в 1887 в реджайнском училище по подготовке персонала под руководством инспектора Уильяма Джорджа Мэтьюса. Карусель, образованная из двадцати человек, впервые дала публичный показ на гастролях в 1901. Её популярность не прекращала расти многие годы, и сегодня Карусель известна во всём мире.
Канада
Полиция Канады по своей организационной структурой, подчинением и компетенцией делится на федеральную, провинциальную и муниципальную.
Федеральная полиция решает задачи на общегосударственном уровне согласно законов и актов Федерального правительства, провинциальная полиция обеспечивает правопорядок в пределах своих провинций, а муниципальная - в городах и поселках. В структурном и функциональном плане органы полиции всех трех уровней в значительной степени похожи.
Федеральная полиция Канады (Королевская канадская конная полиция - КККП) выполняет функции, подобные ФБР США. Как правило, КККП проводит предварительное расследование преступлений связанных с контрабандой, мошенничеством, распространением наркотиков, терроризмом, подделкой, осуществляет контроль над таможней, контролирует национальные парки, охраняет правительственные здания, высших должностных лиц государства, высокопоставленных гостей Канады.
КККП помогает также тем правительственным учреждениям, которые имеют собственные следственные органы, в том числе Министерству юстиции, Министерству национальных доходов, Почтовом министерству и Министерству эмиграции.
Федеральную полицию Канады возглавляет комиссар, который имеет заместителей в криминальных операциях и административных вопросов.
в Первом подчинены оперативные подразделения, в частности управления уголовных расследований, лаборатории криминалистических исследований и идентификации, информационный центр, отдел оперативной связи. Втором - управление кадров, финансов, картотеки, архив, служба материально-технического обеспечения. Комиссара федеральной полиции непосредственно подчинена внутренняя служба безопасности, отдел управления и анализа, отдел планирования, бюро связи.
Руководят деятельностью КККП на местах 13 штабов, которые расположены в столицах провинций.
КККП является уникальным полицейским формированием, которое объединяет функции на государственном и провинциальном уровне. Эти функции разделены между специальными службами по борьбе с наркоманией, экономической безопасности, государственной полиции, НЦБ Интерпола, службой безопасности, морской и воздушной службами, службой идентификации, лабораторного обслуживания.
Провинциальная полиция
Закон о Британской Северной Америке предоставляет провинциям исключительное право на формирование собственных сил полиции. Юридической основой для этого есть законы о полиции каждой провинции, они определяют статус и границы компетенции местных полицейских органов, хотя не каждая провинция Канады имеет собственную полицию. В некоторых провинциях существует так называемая контрактная система. В этих случаях контракт заключается между правительством Канады и провинцией. Тогда охрана правопорядка в провинции осуществляется на федеральном уровне и финансируется из национального бюджета. Более 1/3 территорий Канады не входит в состав провинций. Это территории, которые находятся в прямой юрисдикции федерального правительства. Провинциальная полиция имеет полномочия, подобные к федеральной, но более детализированные и приспособлены к условиям и особенностям провинций.
Муниципальная полиция Канады состоит из полицейских формирований городов, поселков. Она представляет собой самую многочисленную полицейскую службу в стране и расследует большую часть преступлений. Некоторые муниципалитеты передают функции муниципальной полиции провинциальным полицейским формированиям. Федеральная полиция обслуживает 191 муниципалитет на тех же контрактных условиях, что и провинции.
Италия
Для Италии характерной чертой является наличие полиции в составе различных министерств, местных органов самоуправления и частной полиции. Все полицейские формирования, независимо от ведомственной принадлежности, подчиненные через свои министерства и ведомства Высшем совете обороны, которую возглавляют Председатель Совета Министров и Президент Республики.
Министерство внутренних дел имеет полицию общественной безопасности; министерство обороны - Корпус жандармерии; министерство финансов - Финансовую гвардию; министерство сельского хозяйства и лесов - лесную полицию; местные органы самоуправления - местную полицию; хозяйственно-финансовые объединения (концерны, фирмы, синдикаты) - частную полицию.
Полиция общественной безопасности подчинена Главному управлению общественной безопасности МВД Италии. В состав полиции общественной безопасности входят:
а) территориальные силы (квестуре и комиссариаты полиции);
б) специальные силы (автодорожная полиция, железнодорожная полиция, почтовая полиция);
в) мобильные силы (строевые подразделения, батальоны, роты и кавалерийские эскадроны).
До специальных сил принадлежит и пограничная полиция, которая состоит из сухопутной, морской, воздушной полиции и морской авиации. Каждый вид полиции действует самостоятельно, в пределах своей компетенции. И, кроме того, каждое министерство для подготовки кадров полиции имеет свои собственные учебные учреждения.
Королевская канадская конная полиция, или просто «красные мундиры», является одним из самых известных и уникальных полицейских образований в мире. КККП защищает закон на международном, государственном, провинциальном и муниципальном уровнях и ведет свою историю аж с 1873 года! Образ отважного и благородного конного полицейского стал необычайно популярен не только из-за решительных действий жандармерии на территории страны, но и благодаря голливудским фильмам и сериалам, в частности «Строго на юг», несколько лет назад покорившим сердца тысяч российских телезрителей.
Не роскошь, а необходимость
Премьер-министр Канады сэр Джон А. Макдональд впервые задумался над созданием будущей Королевской канадской конной полиции для патрулирования северо-западных территорий после того, как доминион Канады приобрел территории Компании Гудзонова залива. Донесения офицеров армии, контролирующих эти земли, гласили, что для поддержания закона и порядка в этой местности необходимо присутствие от 100 до 150 конных стрелков. Первоначально отряд получил название Северо-Западные конные стрелки, но впоследствии, в 1873 году, из-за обеспокоенности американского правительства созданием нового вооруженного формирования был переименован в Северо-Западную конную полицию. Создание и развертывание такой полиции, в первую очередь, потребовалось из-за американских торговцев дешевым алкоголем, которые наступали на территорию Канады и за пару стопок некачественного виски выменивали у индейцев и охотников ценнейшие меха, спаивали целые племена и населенные пункты.
СЗКП должна была не только следить за соблюдением закона, но и устанавливать дружественные отношения с индейцами и подыскивать новые земли для заселения.
Стетсон и Браун
Королевская канадская конная полиция, несмотря на все свои заслуги, пожалуй, больше всего известна своей необычной формой, которая включает в себя красный пиджак с позолоченными пуговицами (называемый «Красной саржей»), темно-синие брюки для верховой езды с желтой полосой на внешней стороне штанины, широкополую шляпу-стетсон, пару высоких сапог из коричневой кожи (называемых «Хай Браунс») и поясной ремень из коричневой кожи (называемый «Сэм Браун»). Говорят, по предложению одного из министров Макдональд приказал одеть полицию в красное, чтобы хорошо отличать офицеров от служащих американских войск, носящих синюю форму. Поначалу форму приобретали в специальных магазинах для канадской милиции , поэтому она имела много разновидностей и отличалась одна от другой в зависимости от магазина, но вскоре была стандартизирована. В 1920 году, после того как Король Эдуард VII пожаловал полиции титул «королевской» за участие во Второй бурской войне, ярко-красные погоны с золотой каймой были заменены на синие. Полицейские чином ниже инспектора носят на воротнике стилизованные синие нашивки, а офицеры высшего ранга имеют полностью синий воротник и рукава с синей каймой. Брюки изначально были светло-желтыми, но офицеры СЗКП часто контактировали с американскими войсками вдоль границы и, возможно, переняли синий цвет брюк именно у них, а желтая полоса - это еще одна британская традиция.
Что мне снег, что мне зной…
Знаменитый стетсон (ковбойская шляпа) также был принят не сразу. Первым головным убором полицейских были английские колониальные шлемы, которые оказались не совсем удобными для патрулирования на местности, поэтому офицеры заменили их широкополыми шляпами, лучше защищающими от солнца, дождя и ветра. Стетсоны были приняты лишь в 1904-м, но полицейские начали их носить задолго до официального признания. Сапоги и ремни поначалу были черными, но затем их заменили на коричневые для удобства чистки. Полицейские также носили длинные шпоры из никеля, на внутренней стороне которых часто был выгравирован полковой номер. Сейчас таких шпор уже не встретишь - они не выпускаются с 1968 года.
На каждый день
Конечно, красная форма в настоящее время считается парадной и чаще всего используется на торжественных официальных мероприятиях, а также во время конных праздников и представлений. Современной формой канадских полицейских являются серая рубашка, темно-синий галстук, темно-синие брюки с желтой полосой на внешней стороне штанины, черные сапоги, бронежилет, синий пиджак и фуражка. Высшие офицеры носят белую рубашку вместо серой, а пиджак у них более строгий. Зимой к основной форме добавляются утепленные сапоги, пальто и меховые наушники. Интересно, что в 1990 году сикхский офицер Балтедж Синг Диллон, несмотря на протесты со стороны общественности, получил право носить вместо шляпы тюрбан соответствующего цвета. Необходимое обмундирование включает в себя и дополнительные средства - аэрозоль со слезоточивым газом, складную дубинку, пару наручников и пистолет. Различные специализированные отделы КККП, о которых речь пойдет позже, имеют соответствующую одежду и могут одеваться даже в гражданское в процессе расследования или при охране должностных лиц.
Канадский сериал «Строго на юг» вышел на экраны в Канаде как фильм, но после того, как его рейтинги взлетели до небес, был превращен в телесериал, первый сезон которого увидел свет в 1994 году. Картина повествует об офицере Королевской канадской конной полиции Бентоне Фрейзере (Пол Гросс), отправившемся в Чикаго для расследования убийства своего отца. Там он знакомится с будущим напарником - детективом полиции Рэймондом Веккио (Дэвид Марчиано) - и вместе со своим волком Дифинбейкером расследует убийство, а затем продолжает работу в полиции. Фрейзер представляет собой идеального полицейского - честного, верного, обладающего энциклопедическими знаниями и удивительными сыскными талантами, такими, например, как умение находить улики по запаху и даже вкусу. На улицах Чикаго Бентону приходится столкнуться с многими испытаниями, но он всегда с честью выходит из любых ситуаций.
Попасть в КККП не так уж просто, однако и «прекрасному полу» путь туда не закрыт: 23 мая 1974 года комиссар Морис Нейдон объявил о приеме в ряды полиции женщин. Первые 32 женщины были зачислены в полицию 16 сентября, а в 1981 году женщина впервые получила звание капрала и приняла участие в Конном параде. Сейчас торжественная красная форма мужчин и женщин не отличается, а в не конном строю женщинам предоставляются еще и элегантные черные сумочки-клатчи.
Кого не берут в космонавты
Стать конным полицейским может далеко не каждый. Во-первых, необходимо быть гражданином Канады, свободно говорить по-английски или по-французски, иметь канадский или равноценный диплом о среднем образовании, уметь водить автомобиль и на момент зачисления быть не моложе 19 лет. Кандидаты проходят целый ряд медицинских проверок, физических и психологических тестирований, а также испытание на детекторе лжи. Будучи принятыми пока лишь на обучение, они отправляются в Реджайнский образовательный центр, где каждый день с шести утра и до позднего вечера на протяжении полугода занимаются физической подготовкой, отрабатывают оборонительную тактику, изучают полицейскую технику, законы и постановления, пользование огнестрельным оружием, управление полицейскими транспортными средствами и многое другое. Как правило, заявки подают около 12 000 мужчин и женщин, а в итоге в КККП принимают менее 5%, так как условия отбора и дисциплина очень жесткие. Воинские звания в КККП практически соответствуют званиям британской армии, а для административной, технической и экспертной работы привлекаются гражданские специалисты, не имеющие полномочий офицеров полиции.
Вооружены и очень опасны
В настоящее время Королевская канадская конная полиция делится на 15 дивизий, которые разделены между четырьмя областями. Всей конной полицией руководит комиссар и его восемь помощников. КККП имеет собственный флот (около 400 единиц), воздушные силы и прекрасную транспортную службу, оснащенную современными специальными автомобилями. На данный момент в КККП служит около 30 тысяч человек, штаб-квартира полиции находится в Оттаве. Спектр деятельности конной полиции чрезвычайно велик: КККП занимается расследованиями и разведкой по делам организованной преступности, антитеррористической деятельностью, охраной высших должностных лиц, предупреждением преступлений в среде молодежи, выполняет полицейские обязанности в индейских резервациях, ведет реестр огнестрельного оружия, борется с наркотиками и даже следит за соблюдением правил дорожного движения. КККП идет в ногу со временем, и сейчас к ее обязанностям прибавилась борьба с киберпреступностью и виртуальным пиратством.
Дань традициям
Несмотря на то что КККП - это современная, прекрасно подготовленная и технически оснащенная спецслужба, она не теряет своих корней. Слово «конная» в названии полиции присутствует до сих пор, а парадный красный мундир - обязательная дань традициям. Сегодня красные мундиры носят только сотрудники, входящие в подразделение «Карусель». Эта единица КККП возникла благодаря желанию первых членов Северо-Западной конной полиции доказать свою ловкость и продемонстрировать умения в верховой езде. Офицеры устраивали состязания и красочные конные шоу сначала в Реджайнском училище, а затем по всей стране. Первая «Карусель», организованная под руководством инспектора Уильяма Джорджа Мэтьюса, увидела свет в 1887 году, а публике она была представлена во время гастролей в 1901 году. Сейчас «Карусель», в состав которой входит 20 человек, известна во всем мире - всадники дают представления, рассказывающие об истории полиции, во многих странах, в том числе в США и Франции, развлекают зрителей и популяризуют КККП. Сегодня Королевская канадская конная полиция является элитным местом службы, уровень преступности в Канаде остается одним из самых низких в мире, поэтому многим другим правоохранительным органам можно у нее только поучиться.
А сегодня я расскажу вам о том, что такое . Довелось мне как-то тесно с ней пообщаться в качестве свидетеля. Надеюсь, что этот первый раз будет последним. Нет, не потому, что не понравилось, как раз наоборот. Просто…ну, вы понимаете… ничего личного, но уж лучше не надо 🙂 . Итак, какая же она — канадская полиция?
Канадская полиция без прикрас глазами очевидца
Я была, конечно, поражена до глубины души, что полиция приехала в тот же день через два часа по первому звонку насчёт… анонимных писем.
Я, как вы понимаете, выросла в стране «ментов». И для меня позвонить в полицию – это последнее, что бы я сделала, даже в ситуации посерьёзнее этой. Ну, о том, что мы, обыватели думаем о нашей доблестной полиции/милиции, я тут распространяться не буду. Это общее место.
Я, конечно, понимала, что в Канаде всё по-другому.
Я знала, что канадская полиция – лучший друг человека , что полицейских уважают, и что взяток они не берут, в кустах с радаром не сидят, и фальшивых дел не заводят.
Полицейские тут постоянно ходят в школы, по домам, чего-то разъясняют, знакомятся, устраивают дни открытых дверей, участвуют во всех общественных праздниках, пикниках и барбекю.
Простой пример: у нас в начальных школах окончание учебного года празднуют не нудными концертами и скучными собраниями, а большим праздником в школьном дворе. Приглашают всякие батуты и прочие детские развлечения, делают гамбургеры и хот-доги, угощают сладостями, устраивают конкурсы и лотереи, и все при этом общаются.
Так вот, полиция всегда участвует в подобных мероприятиях, даёт детворе посидеть в настоящей полицейской машине, понажимать кнопки, и с удовольствием рассказывают о своей работе. И пожарники тоже, от чего дети просто в восторге.
В общем, идиллия.
Но я, даже в самых своих изощрённых фантазиях, не могла зайти так далеко и представить себе, что полиция будет ТАК реагировать на эту ситуацию.
Как я уже сказала, полиция приехала в тот же день, через пару часов после звонка. Офигеть! По поводу каких-то анонимных писем, которых они даже ещё в глаза не видели. Сами, причём, приехали, а не вызвали в участок.
Два офицера, мужчина и женщина. Почитали письма, задали вопросы, всё тщательно и не спеша записали каждый в свой блокнотик. Сказали: молодцы, что позвонили, такие вещи нельзя пускать на самотёк, безопасность прежде всего.
Далее предложили пострадавшему два варианта на выбор.
Кстати, вариант, что «мы не будем открывать дела по этой фигне» даже не обсуждался. То есть, дело заводится без вопросов. Есть звонок – есть файл.
А дальше, говорят, одно из двух. Либо мы пока оставляем файл без движения, просто занеся туда всю имеющуюся на данный момент информацию. И откроем дело заново, когда подозреваемый (а он был) пришлёт новое письмо или сделает ещё что-то. Тогда это будет уже полноценный харассмент, и тот получит по полной.
Или, говорят, можем позвонить подозреваемому прямо сейчас, и сказать, дескать, уважаемый, тут вас подозревают в преследовании одного хорошего человека. Так вот, если это вы, то остановитесь сейчас, потому как на вас поступило заявление, и мы вас пока по-хорошему предупреждаем, что не надо так больше делать. И, если это были вы, и вы продолжите в том же духе, то мы докажем вашу вину и привлечём вас к ответственности. А если это не вы, то извините и не принимайте близко к сердцу.
И спрашивают – а вам какой вариант более комфортен? Как вы скажете, мы так и сделаем. Представляете? Если бы сама этого не видела, не поверила бы.
Дали несколько советов по безопасности, поработали даже немного психотерапевтами, стараясь успокоить. Сделали это профессионально: мы 100% гарантии дать не можем, так как не способны заглянуть в голову этого человека, но наш многолетний опыт свидетельствует, что подобные письма ни к чему серьёзному обычно не ведут. Всё это очень уверенно, дружелюбно, без спешки и хамства.
Три раза переспросили, точно ли, всё теперь хорошо, и могут ли они на этом откланяться. Засим отбыли, не забыв опять же раза три повторить, как приятно им было с нами со всеми познакомиться.
Ну что тут сказать?.. Я в шоке… мне ещё, видимо, долго надо будет к этому привыкать.
Ну, раз уж о полиции заговорили, дам вам больше информации о ней.
Понятное дело, это высокооплачиваемая работа. Иначе они по-другому бы с нами разговаривали. Как — мы все с вами знаем.
Вот табличка с официального сайта полиции Торонто. Это годовая зарплата. Надеюсь, перевод не нужен.
| Cadet in Training | $59,802 |
| 4 th Class Constable | $66,462 |
| 3 rd Class Constable | $75,967 |
| 2 nd Class Constable | $85,461 |
| 1 st Class Constable | $94,949. |
Средняя зарплата офицера полиции по Канаде в целом — $71.500. Это голый оклад, а есть ведь ещё надбавки, бонусы и бенефиты. И они тоже нехилые, надо вам сказать. Отбор жёсткий, а конкурс большой.
Уровень преступности в Торонто, да и в Канаде в целом, насколько я знаю, неуклонно снижается, начиная с 70-х годов прошлого века.
Количество убийств на 100 тысяч населения в Торонто в 2013 и 2014 году составляло 1.45 . Для сравнения: в Чикаго – 18, Бостон – 9, Нью-Йорк – 5, Москва – 3.2 (в целом по России – 8).
Также в Торонто довольно низкий уровень краж (данные 2012 года) – 207 на 100.000 населения. Для сравнения: Чикаго – 589, Детройт – 675, Нью-Йорк – 266, Москва – 775.
Данные по Торонто – с официального сайта полиции, а по остальным странам — Википедия и интернет.
Так что полиция справляется со своими обязанностями неплохо, хотя её численность не так уж велика. Сравните цифры – количество полицейских на 100 тысяч населения (Википедия): Канада – 194, США – 256, Франция – 356, Россия – 517. Кстати, самое большое удельное количество полицейских почему-то в Монако – аж 1375! Вот где точно спят спокойно!
Отличий от российской или казахстанской полиции, конечно, много
Нет участковых, вот прям совсем. Полиция делится на муниципальную, провинциальную и федеральную. Кстати, на снимке выше как раз Королевская Канадская Конная Полиция (RCMP) . Есть ещё и частная полиция, обычно закреплённая за крупными государственными компаниями (типа железных дорог).
Нет дорожной полиции, тоже вот прям совсем. Остановить и оштрафовать тебя может любой полицейский. Кстати, а замаскированные машины есть.
Про движение на дорогах потом отдельно напишу. Оно того заслуживает.
Вот такая вам заметочка про какая она на самом деле — канадская полиция.
Всем безопасных выходных!
И всех с наступающим Старым Новым Годом!
